Passage en troisième lecture dès juin au plus tard ! La loi sur les services d'actifs virtuels a passé la première étape d'examen, voici un aperçu des points clés de la version préliminaire et du calendrier de mise en application.

La première loi sur la cryptomonnaie à Taïwan, la « Loi sur les services d'actifs virtuels », a été adoptée en première lecture par le législatif, intégrant l'industrie dans un système de licences d'affaires autorisées. La loi couvre la gestion des stablecoins et la planification des dérivés, avec une lecture finale prévue dès juin de cette année, quand pourra-t-on s'attendre à sa mise en œuvre complète ?

La première loi sur la cryptomonnaie à Taïwan ! Projet de loi sur les services d'actifs virtuels approuvé en première lecture

Le 3 juin, le comité des finances du Yuan législatif a examiné point par point le projet de loi sur les services d'actifs virtuels, terminant avec succès la première lecture après une journée entière de discussions. Il s'agit également de la première loi sur la cryptomonnaie dans l'histoire de Taïwan.

Cet examen a rassemblé 12 versions proposées par le Conseil exécutif, le Parti du peuple et des législateurs de différentes factions, aboutissant à un consensus au sein du comité. Peng Jinlong, président de la Commission de régulation financière, a indiqué que, selon le niveau de risque de chaque activité, une architecture de supervision différenciée et des exigences en capital seront conçues pour équilibrer sécurité financière et innovation industrielle.

Cinq points clés de la version de première lecture de la loi sur les services d'actifs virtuels

Selon les rapports de l’« Economic Daily », du « Commercial Times » et de l’« Central News Agency », le contenu du projet de loi adopté en première lecture élève le secteur des actifs virtuels du régime actuel de déclaration anti-blanchiment à un système de licences d'affaires autorisées.

Voici un résumé des principaux points de la version de première lecture (tableau défilant pour lecture mobile) :

| Catégorie | Points clés de la version de première lecture de la loi sur les services d'actifs virtuels | | --- | --- | | Licences et activités | Réglemente que les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP) doivent soumettre une demande à la Commission de régulation financière dans les 12 mois suivant l'entrée en vigueur de la loi, et obtenir leur licence dans les 21 mois, avec un délai de transition maximal de 2 ans pour les 8 entreprises déjà enregistrées. Les activités couvertes incluent l’échange, la plateforme de trading, le transfert, la garde, l’émission et le prêt. | | Émission de stablecoins | L’émission de stablecoins doit faire une demande d’autorisation auprès de la Commission et obtenir l’accord de la Banque centrale. Les émetteurs doivent constituer et maintenir des réserves suffisantes, stockées dans des institutions financières locales, séparées de leurs actifs propres, et entièrement confiées en fiducie. De plus, les émetteurs de stablecoins ne peuvent verser aucun intérêt ou revenu. | | Planification des dérivés | Le comité des finances, par résolution, exige que la Commission termine, dans l’année suivant l’adoption de la loi, la planification des produits dérivés d’actifs virtuels (comme les options, les produits de gestion de devises doubles, etc.), et étudie la création de règlements connexes. | | Listing et delisting | Les plateformes de trading adopteront à l’avenir un système de notification préalable. Les fournisseurs de services d’actifs virtuels doivent effectuer eux-mêmes l’examen de listing/delisting, puis soumettre une notification à la Commission, ce qui offre plus de flexibilité réglementaire et d’efficacité sur le marché par rapport à une évaluation au cas par cas. | | Neuf sous-règlements | Après l’adoption de la loi principale, la réglementation détaillée sera complétée par neuf sous-règlements, incluant le capital social, la garantie d’exploitation, les qualifications du personnel, les mesures pour limiter les plateformes étrangères, ainsi que diverses normes de gestion des activités. |

L’approbation en première lecture de la loi sur les services d’actifs virtuels, opinions des législateurs de différentes factions et de la Commission de régulation financière

Concernant l’avancement du projet de loi, les législateurs de différentes factions et le président de la Commission de régulation financière ont exprimé leurs opinions, résumées ci-dessous :

• Législateur Li Yanshou : prévoit que la loi pourrait être adoptée en deuxième et troisième lecture dès juin, établissant une base réglementaire pour l’innovation financière et protégeant efficacement les droits des traders.
• Législateur Ge Rujun : remercie le soutien des membres de différentes factions, permettant un consensus sans négociation, et espère que Taïwan deviendra un centre mondial de la finance numérique.
• Législateur Lin Siming : cite une statistique du Fonds monétaire international (FMI) indiquant que le marché mondial des actifs virtuels approche 3,5 trillions de dollars, et affirme que si les institutions financières proposent ces services, elles devraient être soumises aux mêmes normes de supervision, avec des systèmes de surveillance des anomalies de prix et de détection des transactions injustes.
• Législateur Lai Huiyuan : met l’accent sur la transparence de l’information et la gestion des risques, demandant aux autorités de publier régulièrement la liste des fournisseurs conformes et les statistiques de transactions, tout en proposant une gestion par niveaux selon la taille des activités, avec des pouvoirs d’intervention en cas d’activité anormale.
• Président de la Commission de régulation financière : Peng Jinlong répond aux préoccupations concernant l’impact sur les qualifications du personnel, précisant que ces critères seront fixés dans les sous-règlements, avec une période d’adaptation d’au moins un an, extensible de 6 mois si nécessaire, pour faciliter la transition de l’industrie.

Source : Facebook de Li Yanshou. La loi sur les services d’actifs virtuels approuvée en première lecture, opinions des législateurs de différentes factions et de la Commission de régulation financière

Si la loi sur les services d’actifs virtuels est adoptée, quand pourrait-elle entrer en vigueur en 2027 ?

Selon la procédure législative, après la première lecture, si le projet n’est pas soumis à une négociation avec les partis, il sera directement présenté à l’assemblée pour la deuxième et troisième lecture.

Lors de la deuxième lecture, un débat approfondi et une discussion point par point seront menés. Après la deuxième lecture, la loi sera généralement soumise à une troisième lecture lors de la prochaine réunion, pour amender le texte et voter le projet dans son ensemble. Une fois adoptée en troisième lecture, la loi sera envoyée au président pour promulgation, qui doit la publier dans les 10 jours suivant sa réception.

Source : Procédure législative du Yuan à Taïwan

Si la loi sur les services d’actifs virtuels est adoptée en troisième lecture et promulguée par le président, selon les dispositions de la première lecture, la Commission de régulation financière devra proposer un plan pour les produits dérivés dans l’année, et les neuf sous-règlements associés, tels que les directives pour la garde des cryptomonnaies par les banques, attendues d’ici fin septembre à début octobre, seront également élaborés.

Par conséquent, le système complet de supervision par licences, y compris les sous-règlements, devrait être en place dans un délai de 1 à 2 ans après la promulgation, avec une estimation la plus optimiste pour le premier semestre 2027, et la plus pessimiste pour 2028, en fonction du délai de demande de licences par les opérateurs.

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