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#夏日创作营 Da proibição de emitir moeda pelo presidente à nova regulamentação de stablecoins, o projeto de lei CLARITY reescreve o cenário de regulação do setor cripto
Em 22 de julho de 2026, o Partido Republicano no Senado dos EUA divulgou o mais recente rascunho revisado do “CLARITY Digital Asset Market Structure Act”. O documento, com 616 páginas, traça uma linha vermelha diretamente para a emissão de moedas por autoridades públicas visando lucro e, ao mesmo tempo, estabelece regras totalmente novas para toda a indústria cripto, iniciando uma fase de volatilidade no curto prazo e uma reorganização no longo prazo.
O estopim para a apresentação do projeto de lei foi exatamente o enorme ganho do negócio pessoal de cripto de Trump. Documentos anteriormente divulgados mostram que sua receita relacionada a cripto em 2025 foi de US$ 1,2 milhão a US$ 1,4 bilhão: ao mesmo tempo em que ele colocava políticas cripto mais flexíveis, ele colhia ganhos com tokens pessoais, e o conflito entre interesses públicos e privados gerou controvérsia em todo o país. A proibição de tokens para agentes públicos foi justamente o tipo de cláusula de restrição surgida da disputa entre os partidos.
A nova regra determina que, durante o mandato, o presidente, membros do Congresso, juízes federais e seus cônjuges não podem emitir nem endossar qualquer ativo digital com fins lucrativos; as plataformas também não podem listar tokens desses agentes públicos. É permitido apenas que investidores comuns detenham; compras e vendas de grande porte devem ser totalmente divulgadas.
O ponto curioso é que essa proibição vem com uma cláusula de “sunset” que expira em 2029, coincidindo justamente com o fim do mandato do presidente desta legislatura, e se tornou o principal foco de oposição do Partido Democrata.
As regras para stablecoins também atingem diretamente os modelos de negócio atuais do ecossistema: saldos ociosos de stablecoins não podem mais render juros de forma passiva; apenas recompensas provenientes de ações práticas como negociação e staking são consideradas conformes.
No momento, a geração de rendimento com USDC e USDT mantidos em carteira é uma das principais fontes de lucro da DeFi. Com a entrada em vigor das cláusulas, os lucros das áreas relacionadas devem encolher significativamente, e a disputa sobre fluxos de múltiplos trilhões de dólares entre bancos e plataformas cripto passa a ser oficialmente o novo jogo.
Ao mesmo tempo, o projeto de lei mantém cláusulas de proteção ao setor: desenvolvedores descentralizados e detentores autônomos de ativos cripto ficam amparados por lei; quando uma exchange entra em falência, os ativos dos usuários devem ser segregados compulsoriamente. Além disso, são incluídas medidas de combate à lavagem de dinheiro e regras para rastreamento de crimes, buscando equilibrar regulação e inovação do setor.
No entanto, a implementação do projeto de lei não é simples. Para avançar, o Senado precisa de 60 votos. As previsões atuais do mercado apontam apenas 42% de probabilidade de aprovação até o fim do ano. O recesso do Congresso em 7 de agosto é a última janela; se a oportunidade passar, a legislação ao menos será adiada para 2027.
Para o mercado cripto, pouco importa se o projeto será ou não aprovado: o sinal já ficou claro. O segmento de tokens políticos fica totalmente limitado, a lógica de ganhos com stablecoins é reestruturada e os limites da regulamentação para ativos descentralizados como BTC e ETH são definidos. A incerteza legislativa no curto prazo continuará pressionando o sentimento do mercado; após a adoção de uma estrutura de conformidade no longo prazo, a barreira de entrada para capital institucional diminui, e o setor deve acelerar a eliminação de projetos não conformes, enquanto a vantagem das principais plataformas em conformidade tende a se ampliar.
Em 22 de julho de 2026, o Partido Republicano no Senado dos EUA divulgou a mais recente versão revisada do projeto de lei CLARITY (Lei de Estrutura de Mercado para Ativos Digitais). Este documento de 616 páginas traça uma linha vermelha diretamente para a emissão de cripto visando lucro por agentes públicos e estabelece novas regras para toda a indústria cripto, iniciando tanto a volatilidade de curto prazo quanto uma grande reestruturação no setor a longo prazo.
O pavio aceso para a apresentação do projeto de lei é, precisamente, o enorme ganho do negócio pessoal de criptos de Trump. Antes, documentos revelados indicavam que sua receita relacionada a cripto em 2025 foi de US$ 1,2–1,4 bilhão; enquanto ele promovia políticas mais flexíveis para cripto, também colhia ganhos via tokens pessoais, gerando conflito de interesses entre interesse público e privado e provocando controvérsia em todo o país. A proibição de tokens para agentes públicos é uma cláusula de contenção resultado do cabo de guerra entre os dois partidos.
A nova regra deixa claro que, durante o mandato, é proibido ao presidente, a deputados, a juízes federais e a seus cônjuges emitir, endossar qualquer ativo digital com finalidade de lucro; e as plataformas também não podem listar tokens desses agentes públicos. Só é permitido ao investidor comum manter. Compras e vendas de grande porte devem ser totalmente divulgadas.
O mais interessante é que essa proibição vem com uma cláusula de sunset em 2029, que coincide com o fim do mandato do presidente atual, tornando-se também o núcleo da oposição forte do Partido Democrata.
As regras de stablecoins, por sua vez, atingem diretamente o modelo de negócios atual do setor cripto: saldos ociosos de stablecoins não podem gerar juros passivamente; apenas recompensas provenientes de operações práticas como transações e staking é que seriam permitidas.
Hoje, gerar rendimento com USDC e USDT depositados é uma fonte central de receita no DeFi. Após a implementação das cláusulas, os lucros dos respectivos segmentos devem encolher de forma significativa, e a disputa envolvendo fluxos de US$ 10 trilhões entre bancos e plataformas cripto se torna oficialmente uma guerra aberta.
Ao mesmo tempo, o projeto de lei mantém cláusulas de proteção à indústria: desenvolvedores descentralizados e custódia própria de ativos cripto protegidos por lei. Em caso de falência de exchanges, os ativos dos usuários devem ser segregados compulsoriamente. Além disso, o texto complementa detalhes sobre regras de combate à lavagem de dinheiro em cripto e à apuração de crimes, equilibrando regulação e inovação do setor.
Só que a dificuldade de implementar o projeto de lei não é pequena. O Senado precisa de 60 votos para avançar; e a previsão do mercado para aprovação até o fim do ano é de apenas 42%. O recesso do Congresso em 7 de agosto é a última janela. Se perderem, a legislação pelo menos será adiada até 2027.
Para o mundo cripto, não importa se o projeto será ou não aprovado: o sinal já está claro. O setor de tokens políticos fica totalmente limitado, a lógica de rendimentos de stablecoins é reestruturada e os limites regulatórios de ativos descentralizados como BTC e ETH passam a ser definidos. A incerteza legislativa de curto prazo deve continuar pressionando o sentimento do mercado; e, após a implantação do arcabouço de conformidade no longo prazo, os requisitos para entrada de recursos institucionais diminuem, fazendo o setor acelerar a eliminação de projetos não conformes. As vantagens das principais plataformas em conformidade devem seguir se ampliando.