CLARITY 法案获得动力,SEC、CFTC 协调一致,参议院推进加密货币规则

《CLARITY法案》势头正盛:SEC与CFTC步调一致,参议院推进加密规则

Alex Shilina

2026年2月18日,星期三,GMT+9 18:32 3分钟阅读

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据报道,白宫的支持正在重新聚焦《CLARITY法案》,因为国会正就加密市场结构展开讨论。
SEC主席保罗·阿特金斯表示,SEC与CFTC正通过“Project Crypto”进行协调,以此作为通往立法的桥梁。
参议院农业委员会推进了一项单独的市场结构法案,该委员会称该法案是在众议院已通过的《CLARITY法案》基础上构建而成。

随着参议院推进市场结构立法,且SEC在潜在改革前释放出与CFTC更深入协同的信号,美国立法者和监管机构正加大力度,推动制定一套更清晰的加密规则手册。

据报道,白宫正在支持《2025年数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act of 2025,H.R. 3633),并将该举措表述为试图打破由来已久的SEC–CFTC僵局——这种僵局多年来一直影响着加密监管。

财政部长斯科特·贝森特在2月13日表示,国会应在“今年春天”通过CLARITY,因行政当局正推动为数字资产建立更清晰的市场结构。

众议院已通过《CLARITY法案》,参议院将接力

《CLARITY法案》已经是众议院的成果。

在Congress.gov上,法案文本为在SEC与CFTC之间监管数字资产提出了框架,其核心目标是明确:在美国现货市场中究竟由谁来监管什么。

这也意味着参议院成为下一道关口:委员会修订、跨委员会谈判,以及领导层是否将市场结构方案排入议程以供全院表决。

该法案将改变什么

该法案旨在通过为中介机构建立更清晰的分类及合规预期,来减少行业对“执法驱动的解释”的依赖。

对于交易所、经纪商、发行人以及做市商而言,关键在于可预期性。

这意味着更少的“灰色地带”挂牌/上市决策,也更稳定地理解:哪个监管机构负责哪项活动。

SEC与CFTC表示正在协调

在2026年2月11日举行的一场众议院听证会上,SEC主席保罗·S·阿特金斯告诉立法者,他支持国会通过《CLARITY法案》。

他还描述了一个名为“Project Crypto”的SEC–CFTC联合行动。

阿特金斯表示,该行动将努力形成更清晰的代币分类方法,并在立法于国会推进期间发挥桥梁作用。

之所以这种协调很重要,是因为市场结构法案往往正是在落地实施阶段卡住。

当各机构开始公开趋同协调时,这通常意味着他们预计国会山(Capitol Hill)会出现某种具有持续性的成果。

参议院农业委员会推进一套平行框架

参议院农业委员会表示:在2026年1月29日,它推进了《数字商品中介法案》(Digital Commodity Intermediaries Act)。

他们将其描述为一项在众议院已通过的《CLARITY法案》基础上构建的立法,并纳入了与参议院民主党人协商确定的条款。

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要点在于:参议院并非从零开始。

其可能的最终走向,是通过协商形成的一揽子方案:以CLARITY作为支柱,参议院方面再补充条款,以争取票数并回应消费者保护方面的担忧。

接下来要关注什么

短期催化因素主要是程序层面的:参议院委员会修订、银行–农业之间的协调,以及领导层是否给市场结构议题安排足够的全院表决时间。

就目前而言,未来的方向比过去几年更清楚:据报道白宫将提供支持、参议院正在积极起草,以及SEC与CFTC之间的明确协同——这些都指向一套更为界定清晰的美国加密框架,只是目前还没有固定时间表。

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本文《《CLARITY法案》势头正盛:SEC与CFTC步调一致,参议院推进加密规则》最初发布于 ccn.com。

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