لجنة البرلمان الأوروبي تُقر اليورو الرقمي مع ضمانات للخصوصية

وافقَت لجنة الشؤون الاقتصادية والنقدية في البرلمان الأوروبي على موقفها التفاوضي بشأن تشريع يهدف إلى إنشاء اليورو الرقمي. صوّتَ أعضاء البرلمان الأوروبي 43-14 لصالح المقترح، الذي من شأنه أن يُنشئ اليورو الرقمي كصورة إلكترونية من أموال البنك المركزي تُكمّل النقد بدلًا من أن تحلّ محله. كما أيّدت اللجنة تشريعًا ذي صلة ينظّم التوزيع في الدول غير الأعضاء في منطقة اليورو، فضلًا عن إعادة تأكيد الوضع القانوني لدفعات وبطاقات اليورو كعملة قانونية لكل من أوراق اليورو الورقية والنقود المعدنية. تستهدف الموافقة تعزيز سيادة أوروبا على المدفوعات مع الحفاظ على الخصوصية والاستقرار المالي. ويُعدّ هذا التصويت محطةً أخرى بارزة ضمن أحد أكثر مشاريع العملات الرقمية الصادرة عن البنوك المركزية تقدمًا في العالم، في وقت تسعى فيه الحكومات إلى تقليل الاعتماد على شبكات الدفع العالمية.

البرلمان: لجنة الشؤون الاقتصادية والنقدية تعتمد إطار "الخصوصية من التصميم"

يستلزم المقترح المعتمد أن يلتزم اليورو الرقمي بمبادئ "الخصوصية من التصميم" و"الخصوصية الافتراضية". ستُمكّن تقنيات تشفير متقدمة، بما في ذلك إثباتات المعرفة الصفرية، من التحقق من المعاملات دون كشف معلومات شخصية غير ضرورية. ولن يكون لدى البنك المركزي الأوروبي إمكانية الوصول إلى بيانات تحديد الهوية الشخصية للمستخدمين. ويدعم اليورو الرقمي المدفوعات عبر الإنترنت وعبر وضع عدم الاتصال. وستعمل المعاملات دون اتصال بطريقة مشابهة للنقد من خلال تمكين المدفوعات المباشرة بين الأجهزة دون الحاجة إلى اتصال بالإنترنت. وسيتحمل المستخدمون مخاطر فقد الأموال دون اتصال إذا ضاع جهاز التخزين أو تعرّض للتلف.

التشريع المعتمد يضع حدودًا فردية للاحتفاظ

يدعم أعضاء البرلمان الأوروبي حدودًا تحدد كمية اليورو الرقمي التي يمكن للأفراد الاحتفاظ بها. ووفقًا لمقترح اللجنة، ستقوم المفوضية الأوروبية بتحديد حدّ الاحتفاظ بناءً على توصيات من البنك المركزي الأوروبي، مع منح البرلمان صلاحيات كاملة لاتخاذ القرار، وإجراء مراجعات على الأقل مرة كل سنتين. وبوجه عام، لن يُسمح للشركات بالاحتفاظ باليورو الرقمي بما يتجاوز الاحتفاظ بالمدفوعات الواردة لمدة تصل إلى 24 ساعة. كما يؤكد التشريع أن أرصدة اليورو الرقمي لن تجني فائدة ولن تترتب عليها رسوم.

نموذج التوزيع يشمل البنوك ومقدمي خدمات العملات الرقمية

يعتمد المقترح نموذج توزيع يتيح للبنوك، ومؤسسات الأموال الإلكترونية، ومكاتب البريد، ومقدمي خدمات الأصول التشفيرية الخاضعين للتنظيم تقديم خدمات اليورو الرقمي عبر الاتحاد الأوروبي. وسيتعين على معظم التجار الذين يقبلون المدفوعات الإلكترونية أيضًا قبول اليورو الرقمي، على الرغم من وجود استثناءات للأفراد العاملين لحسابهم الخاص والشركات الأصغر التي لا تقبل حاليًا المدفوعات الرقمية. وستُقدَّم الخدمات الأساسية، بما في ذلك فتح حساب والاحتفاظ بالأموال والوصول إلى أداة دفع واحدة على الأقل، مجانًا. ويمكن لمقدمي خدمات الدفع فرض رسوم على الخدمات الاختيارية، إذ يقترح المشرعون وضع سقوف لرسوم التجار ورسوم التحصيل بين مقدمي الخدمات، بينما ستظل المدفوعات دون اتصال مجانية بالكامل.

إلزام البنك المركزي الأوروبي بإكمال برنامج الاختبار قبل الإطلاق

يتطلب التشريع المعتمد من البنك المركزي الأوروبي إكمال برنامج تنفيذ تفصيلي يشمل دليل قواعد شامل، وبنية تحتية تقنية، وترتيبات للمسؤولية، واختبارات تجريبية في العالم الحقيقي. وسيُولى اهتمام خاص للمخاطر المرتبطة بالمدفوعات دون اتصال، بما في ذلك منع الإنفاق المزدوج. وستتيح مدة تنفيذ لا تقل عن 24 شهرًا للبنوك ومقدمي خدمات الدفع والتجار والمستهلكين الاستعداد، بينما تنفذ الحكومات حملات توعية عامة. كما حددت اللجنة أن المسؤوليات التشغيلية للبنك المركزي الأوروبي المتعلقة باليورو الرقمي ينبغي أن تبقى منفصلة عن مهامه المتعلقة بالسياسة النقدية.

التشريع يفرض حماية الوصول إلى النقد

وافق المشرعون على قواعد تهدف إلى الحفاظ على الوصول إلى النقد المادي إلى جانب تشريعات اليورو الرقمي. ومن شأن المقترح أن يلزم دول منطقة اليورو بالحفاظ على وصول كافٍ إلى النقد ووضع خطط طوارئ في حال تعطل المدفوعات الرقمية. وبوجه عام، لن يُسمح للشركات برفض النقد عبر سياسات شاملة من نوع "لا نقد"، بينما يتعين على الحكومات مراقبة توافر النقد، ولا سيما لكبار السن والأسر ذات الدخل المنخفض والشرائح المالية الهشة. كما أيّدت اللجنة تشريعًا يسمح للبنوك ومقدمي خدمات الدفع من دول الاتحاد الأوروبي غير الأعضاء في منطقة اليورو بتوزيع اليورو الرقمي ضمن الإطار ذاته، مع منح البنك المركزي الأوروبي سلطة تقييد الوصول عند الضرورة لحماية العملات الوطنية.

الأسئلة الشائعة

ماذا وافقت عليه لجنة الشؤون الاقتصادية والنقدية في البرلمان الأوروبي؟

وافقت اللجنة على موقفها التفاوضي بشأن تشريع لإنشاء اليورو الرقمي. صوّت أعضاء البرلمان الأوروبي 43-14 لصالح المقترح، الذي من شأنه أن يُنشئ اليورو الرقمي كصورة إلكترونية من أموال البنك المركزي تُكمّل النقد بدلًا من أن تحلّ محله.

كيف يحمي التشريع المعتمد خصوصية المستخدمين في معاملات اليورو الرقمي؟

يتطلب المقترح أن يلتزم اليورو الرقمي بمبادئ "الخصوصية من التصميم" و"الخصوصية الافتراضية". وستُمكّن تقنيات تشفير متقدمة، بما في ذلك إثباتات المعرفة الصفرية، من التحقق من المعاملات دون كشف معلومات شخصية غير ضرورية، ولن يكون لدى البنك المركزي الأوروبي إمكانية الوصول إلى بيانات تحديد هوية المستخدمين الشخصية.

ما حدود الاحتفاظ التي يدعمها. لجنة اليورو الرقمي؟

يدعم أعضاء البرلمان الأوروبي حدودًا تحدد كمية اليورو الرقمي التي يمكن للأفراد الاحتفاظ بها، على أن تحدد المفوضية الأوروبية حدّ الاحتفاظ بناءً على توصيات من البنك المركزي الأوروبي. وبوجه عام، لن يُسمح للشركات بالاحتفاظ باليورو الرقمي بما يتجاوز الاحتفاظ بالمدفوعات الواردة لمدة تصل إلى 24 ساعة، ولن تجني أرصدة اليورو الرقمي فائدة ولن تترتب عليها رسوم.