أدلى كارل كينيدي (Carl Kennedy)، الشريك في مكتب كريتنغتون في نيويورك (New York)، بشهادته في 22 يوليو خلال جلسة استماع في مجلس النواب الأمريكي، مشيراً إلى أن هيئة CFTC قد تكون تعاني من نقص في الموارد البشرية بما لا يسمح لها بالاستجابة بالكامل لجهود إنفاذ تنظيم منصات أسواق التنبؤ مثل Kalshi وPolymarket. واعتبر أن مشروع قانون《CLARITY 法案》 قد يمنح CFTC مزيداً من الصلاحيات لمواجهة النمو المتسارع لأسواق التنبؤ.
جلسة استماع في مجلس النواب الأمريكي: أبرز ادعاءات كينيدي ونقص موارد CFTC
وفقاً لمحضر جلسة استماع في 22 يوليو 2026 أمام لجنة فرعية تابعة للجنة الزراعة بمجلس النواب، أشار كارل كينيدي في شهادته إلى النقاط الرئيسية التالية:
نقص الموارد لدى CFTC: قد تفتقر CFTC حالياً إلى القدرة اللازمة لتنظيم أسواق التنبؤ وإنفاذ القوانين بشكل شامل تجاه منصات مثل Kalshi وPolymarket
الصلاحيات المحتملة بموجب《CLARITY 法案》: قد يمنح هذا المشروع CFTC مزيداً من سلطات تنظيم الأصول الرقمية، وفي الوقت نفسه يتيح التعامل مع «النمو المتسارع لأسواق التنبؤ»
اقتباس حرفي: قال كينيدي إن «CFTC ينبغي بالتأكيد أن تحصل على مزيد من الموارد، مع ضخ المزيد من الموارد—وفقاً لـ《CLARITY 法案》 أو من خلال الحصول على مزيد من التفويضات قريباً—لمواجهة فئات أصول جديدة في الأسواق النقدية والتمويلات المشفرة، والتعامل مع النمو المتسارع لأسواق التنبؤ»
موقف رئيس CFTC سيليج: حجة الاختصاص الحصري
أصر رئيس هيئة CFTC، مايكل سيليج، الذي حصل على تأكيد من مجلس الشيوخ منذ ديسمبر 2025، على موقفه من طرف واحد بأن لدى CFTC «اختصاصاً حصرياً» على شركات أسواق التنبؤ، بحجة أن عقود الأحداث في تلك المنصات تقع ضمن نطاق CFTC باعتبارها «صفقات مقايضات». حالياً، سيليج هو العضو الوحيد المؤكد من مجلس الشيوخ ضمن فريق القيادة الذي يضم عادةً خمسة مفوضين.
أمر سيليج، الأسبوع الماضي، شركة Kalshi بتجاهل حكم صادر عن محكمة في ميشيغان. وتقول Kalshi إن هذا الحكم يضعها «في مأزق بين سلطات الولاية والاتحادية». ويتوقع بعض الخبراء القانونيين أن تُرفع في نهاية المطاف قضية أو أكثر تتعلق بأسواق التنبؤ إلى المحكمة العليا الأمريكية لحسم تعارض الاختصاص بين جهات تنظيم الولايات والجهات التنظيمية الاتحادية.
تقدم التشريع بموجب《CLARITY 法案》: الجمهوريون يستهدفون التصويت في أغسطس، والنص المتوقع نشره قريباً
وفقاً لتصريحات أعضاء في الحزب الجمهوري، يسعون إلى دفع الكونغرس لإجراء تصويت على《CLARITY 法案》 قبل بدء فترة عمل الولايات في أغسطس 2026، مشيرين إلى أنهم يتوقعون نشر نص مشروع القانون قريباً. وحتى يوم الثلاثاء، لم تُكشف بعد تفاصيل حول كيفية معالجة المشروع لقضايا أسواق التنبؤ والمسائل الأخلاقية وغيرها من المخاوف التي طرحها محامون.
وعلى صعيد الخلفية: في يونيو 2026، قدمت مجموعات من قطاع المقامرة التماساً إلى مجلس الشيوخ الأمريكي، طالبة إدراج بند في《CLARITY 法案》 ينص بشكل «واضح على حظر عقود الأحداث المرتبطة بأحداث رياضية وبأنشطة مقامرة على نمط المقامرة في الكازينو». وذكرت البيت الأبيض أن إدارة ترامب «وافقت على أوسع وأشمل بنود أخلاقية في التاريخ من حيث النطاق».
الأسئلة الشائعة
ما أبرز شهادة كينيدي في جلسة الاستماع يوم الثلاثاء؟
وفقاً لمحضر جلسة استماع 22 يوليو 2026 أمام اللجنة الفرعية التابعة للجنة الزراعة بمجلس النواب، قال كينيدي إن هيئة CFTC قد تكون تعاني من نقص في الموارد البشرية بما لا يسمح لها بالاستجابة بالكامل لجهود إنفاذ تنظيم منصات أسواق التنبؤ مثل Kalshi وPolymarket، وأضاف أن《CLARITY 法案》 قد يمنح CFTC مزيداً من الصلاحيات لمواجهة «النمو المتسارع لأسواق التنبؤ».
ما موقف رئيس CFTC سيليج من أسواق التنبؤ؟
وفقاً للتقارير، منذ توليه منصبه في ديسمبر 2025، يصر رئيس هيئة CFTC سيليج على موقف من طرف واحد بأن لدى CFTC «اختصاصاً حصرياً» على أسواق التنبؤ، معتبراً أن عقود الأحداث هي «صفقات مقايضات» تقع ضمن اختصاص CFTC، وأمر الأسبوع الماضي Kalshi بتجاهل حكم صادر عن محكمة في ميشيغان.
ما الجدول الزمني لتشريع《CLARITY 法案》؟
وفقاً لتصريحات أعضاء الحزب الجمهوري، يستهدفون إجراء التصويت قبل بدء فترة عمل الولايات في أغسطس 2026، ومن المتوقع نشر نص مشروع القانون قريباً. وحتى يوم الثلاثاء، لم تُنشر تفاصيل محددة تتعلق بالأحكام الخاصة بأسواق التنبؤ.
