في 3 مايو 2026، أدلى رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) غاري جنسلر بشهادته أمام لجنة المصارف في مجلس الشيوخ بأن الإطار القانوني الأمريكي القائم لم يعد قادراً على التكيف مع التطور السريع لصناعة العملات المشفرة. وأقر جنسلر بأن معيار اختبار Howey لعام 1946 غير كافٍ لتصنيف الأصول الرقمية بحسب السوق التي تتجاوز الآن 4.5 تريليون دولار، والتي تُدخل تقنيات جديدة مثل المنظمات المستقلة اللامركزية والمشتقات المرتبطة بالتخزين السائل التي لا تستطيع الدعاوى القضائية التقليدية معالجتها.
اقترح جنسلر إطاراً تنظيمياً جديداً يعرّف فئة "Digital Investment Asset" (أصل استثماري رقمي) ونموذج إشراف ثلاثي حيث تتولى SEC التعامل مع رموز ذات نية استثمارية، بينما يدير CFTC السلع ذات نية الاستخدام، وتُشرف منظمة ذاتية تنظيمية جديدة على تدقيقات العقود الذكية. ويُعد ذلك تحولاً كبيراً عن نهج SEC السابق "التنظيم عبر تطبيق القواعد" ويشير إلى احتمال دعم بند ملاذٍ آمن ضمن قانون إصلاح التشفير لعام 2026 القادم.