حثّ السيناتور جون هوستد (جمهوري-أوهايو) علنًا على قانون CLARITY في منشور على منصة X في 28 يوليو، قائلاً إن الولايات المتحدة تحتاج إلى قدر من اليقين التنظيمي لتتصدر مجال الأصول الرقمية. خفّضت "Galaxy Research" احتمالات تمرير مشروع القانون في 2026 إلى 30%، نزولاً من تقديرٍ سابق بـ50%، مع مواجهة مجلس الشيوخ نافذة مدتها أسبوعان قبل فترة الإجازة في أغسطس. وتأتي هذه المساندة بينما لا يزال "Digital Asset Market Clarity Act" الذي يبلغ طوله 616 صفحة متعثّرًا بسبب أحكام أخلاقيات ستقيّد المسؤولين الفيدراليين من إصدار أو رعاية الأصول الرقمية أثناء وجودهم في مناصبهم.
هُوستد يدعو إلى إطار واضح لدعم الابتكار
كتب هُوستد، الذي عُيّن في مجلس الشيوخ الأمريكي في 2025 لملء مقعد أوهايو الشاغر بعد تنصيب نائب الرئيس جيه دي فانس، على منصة X في وقت مبكر من صباح الثلاثاء أن البلاد تحتاج إلى يقين تنظيمي للبقاء قادرة على المنافسة في قطاع الأصول الرقمية. وهو واحد من قائمة متزايدة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الذين يدفعون زملاءهم علنًا لتحريك مشروع القانون قبل مغادرة الكونغرس لإجازته الصيفية. وقال هُوستد: "إذا كانت الولايات المتحدة ستتصدّر في الأصول الرقمية، فنحن بحاجة إلى إطار عمل واضح وعَمَلي يدعم الابتكار وخلق فرص العمل هنا في الداخل. لهذا السبب أدعم قانون CLARITY وسأعمل على تمريره في أقرب وقت ممكن."
قانون CLARITY يُقسّم السلطة التنظيمية بين هيئة SEC وCFTC
سيُنشئ قانون CLARITY، واسمه الرسمي "Digital Asset Market Clarity Act"، أول إطار فيدرالي شامل للإشراف على العملات المشفرة، عبر فصل الاختصاص بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC). يوزّع مشروع القانون الرموز على ثلاث فئات، ويمنح هيئة CFTC سلطة حصرية على أسواق التداول الفوري للسلع الرقمية، ويترك لهيئة SEC السيطرة على الأصول التي ما تزال تشبه الأوراق المالية. وقد أقرّ مجلس النواب نسخته 294-134 في يوليو 2025، بينما تقدّم مجلس الشيوخ، عبر لجنة الشؤون المصرفية، بنسخته الخاصة 15-9 في مايو 2026.
أحكام الأخلاقيات تعيق دعمًا ثنائيًا
أصدرت السناتور سينثيا لوميس نسخةً منقّحة من مشروع القانون في 22 يوليو، دمجت لغة من لجنتي الشؤون المصرفية والزراعة في نص تفاوضي واحد. سيحظر مشروع القانون على الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس والقضاة الفيدراليين وأزواجهم إصدار أو رعاية الأصول الرقمية مقابل تعويض أثناء توليهم المنصب حتى يناير 2029، كما سيتطلب من المسؤولين المشمولين التخلّي عن مقتنيات العملات المشفرة أو وضعها في صندوق ائتمان أعمى. ويجادل الديمقراطيون بأن الضمانات ليست صارمة بما يكفي، بينما دفع الجمهوريون باتجاه صياغة أكثر مرونة. وخفّض رئيس قسم البحث في "Galaxy Research" أليكس ثورن نسبة الاحتمالات إلى 30%، نزولاً من دعوة سابقة عند 50%، مشيرًا إلى أن العائق الحقيقي هو عتبة 60 صوتًا في مجلس الشيوخ، محذّرًا من أن المؤيدين قد لا تكون لديهم حتى أغلبية بسيطة، ناهيك عن الأصوات اللازمة لتجاوز تعطيل التصويت.
مجلس الشيوخ أمام مهلة أسبوعين قبل إجازة أغسطس
يملك مجلس الشيوخ قرابة أسبوعين قبل إجازة أغسطس لتمرير مشروع القانون. يحذّر المشرعون الذين يتابعون التشريع من أن تفويت تلك النافذة قد يدفع بإجراء التصويت إلى الخريف، حين يؤدي موسم الحملات للانتخابات النصفية عادةً إلى إزاحة المعارك التشريعية المعقدة. لا تزال صياغة الأخلاقيات هي نقطة الخلاف الأكبر بين الحزبين، قبل نزاعات ثانوية محتملة بشأن أحكام مكافآت العملات المستقرة (stablecoin) وقواعد مكافحة غسل الأموال، والتي ما زال المفاوضون يضبطونها داخل النص المدمج.
كوينبيس تدعم مشروع القانون باعتباره تقدّمًا لحماية المستهلك
قالت المديرة التنفيذية للسياسات في كوينبيس، فاريار شيرزاد، إن النسخة السابقة من مشروع القانون المدمج هي "تقدّم دراميّ في حماية المستهلك وتعزيز نزاهة السوق" عندما أطلق المفاوضون النصّ المجمع لأول مرة في منتصف يوليو. وقد أبدت الصناعة بشكل عام دعمًا لاتجاه هذه الخطوة.
الأسئلة الشائعة
ما الذي قاله السيناتور جون هُوستد عن قانون CLARITY في 28 يوليو؟
كتب السيناتور جون هُوستد على منصة X في 28 يوليو أن الولايات المتحدة تحتاج إلى إطار عمل واضح وعَمَلي يدعم الابتكار وخلق فرص العمل للريادة في الأصول الرقمية، مشيرًا إلى أنه يدعم قانون CLARITY وسيعمل على تمريره في أقرب وقت ممكن.
لماذا خفّضت Galaxy Research احتمالات تمرير قانون CLARITY إلى 30%؟
خفّضت Galaxy Research الاحتمالات من 50% إلى 30% لأن عتبة 60 صوتًا في مجلس الشيوخ تشكّل عائقًا حقيقيًا، وحذّر رئيس قسم البحث أليكس ثورن من أن المؤيدين قد لا تكون لديهم حتى أغلبية بسيطة، ناهيك عن الأصوات اللازمة لتجاوز تعطيل التصويت.
ما أحكام الأخلاقيات التي تعيق الدعم ثنائي الحزب لقانون CLARITY؟
ستحظر النسخة المذكورة على الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس والقضاة الفيدراليين وأزواجهم إصدار أو رعاية الأصول الرقمية مقابل تعويض أثناء توليهم المنصب حتى يناير 2029، كما ستُلزم المسؤولين المشمولين بالتخلّي عن مقتنيات العملات المشفرة أو وضعها في صندوق ائتمان أعمى. ويجادل الديمقراطيون بأن الضمانات ليست صارمة بما يكفي، بينما دفع الجمهوريون باتجاه صياغة أكثر مرونة.
