La Fed publie un projet de règle exigeant que les émetteurs de stablecoins vérifient l’identité de leurs clients

La Réserve fédérale américaine, le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC), la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et la National Credit Union Administration (NCUA) ont publié un projet de réglementation le 18 (heure locale) exigeant des émetteurs de stablecoins de vérifier l’identité des clients lors de l’émission et du rachat des pièces. La proposition étend les règles existantes de lutte contre le blanchiment d’argent (AML) aux émetteurs de stablecoins, comme l’exige la loi GENIUS adoptée en juillet de l’année dernière, qui a désigné les émetteurs de stablecoins comme des institutions financières au sens du Bank Secrecy Act. Les agences ont ouvert une période de consultation publique de 60 jours pour finaliser la réglementation.

Le projet de réglementation applique les exigences CIP aux transactions du marché primaire

Le projet de réglementation intitulé « Customer Identification Program for Licensed Payment Stablecoin Issuers » impose des obligations de Customer Identification Program (CIP) aux émetteurs de stablecoins de paiement autorisés (PPSI), similaires à celles imposées aux banques et aux sociétés de valeurs mobilières. Les exigences CIP s’appliquent uniquement aux activités du marché primaire impliquant des transactions directes avec les émetteurs, telles que l’émission et le rachat, et ne s’appliquent pas aux transactions du marché secondaire menées via des contrats intelligents. Les PPSI doivent collecter le nom, la date de naissance ou la date de constitution, l’adresse et le numéro d’identification de tous les clients avant l’ouverture de compte. Les émetteurs doivent vérifier ces informations via des documents et des méthodes de contact, et conserver les dossiers pendant cinq ans après la clôture du compte.

Le gouverneur de la Fed, Barr, souligne des lacunes de régulation sur le marché secondaire

Le gouverneur de la Fed Michael Barr a déclaré : « Je m’inquiète du fait que le cadre réglementaire de la loi GENIUS n’aborde pas suffisamment les risques de financement illicite par le biais de transactions sur le marché secondaire de stablecoins. » Barr a ajouté : « Nous examinerons attentivement les propositions visant à étendre certaines parties des réglementations CIP au marché secondaire. » La Fed prévoit de finaliser la réglementation après la période de consultation de 60 jours.

FAQ

Qu’a annoncé la Réserve fédérale le 18 (heure locale) ?

La Réserve fédérale, avec l’OCC, la FDIC et la NCUA, a publié un projet de réglementation exigeant que les émetteurs de stablecoins vérifient l’identité des clients lors de l’émission et du rachat, en étendant les règles existantes de lutte contre le blanchiment d’argent au secteur des stablecoins.

Pourquoi les émetteurs de stablecoins sont-ils désormais soumis à des exigences d’identification des clients ?

La loi GENIUS adoptée en juillet de l’année dernière a désigné les émetteurs de stablecoins comme des institutions financières au sens du Bank Secrecy Act, déclenchant l’obligation de mettre en place des Customer Identification Programs similaires à ceux des banques et des sociétés de valeurs mobilières traditionnelles.