Le rapport FSS indique une forte incertitude quant à l’adoption de la loi américaine Clarity

Le Financial Supervisory Service (FSS) des États-Unis en Corée du Sud a publié, le 8 mai, un rapport indiquant que le passage de la US Clarity Act, une législation complète sur les actifs numériques, reste très incertain. Le FSS a cité le paysage politique américain, les tensions entre les secteurs bancaire et des actifs numériques, ainsi que le temps nécessaire au processus législatif comme facteurs alimentant cette incertitude. Le rapport arrive alors que les États-Unis cherchent à établir des règles claires sur les actifs numériques tout en empêchant que l’innovation ne se déplace à l’étranger, la Clarity Act étant présentée comme une loi qui déterminera le leadership en finance numérique.

Les dirigeants des secteurs banque et actifs numériques expriment des points de vue opposés

Le rapport du FSS intitulé « US Digital Asset Clarity Act Legislative Trends » a cité des exemples précis de conflit au sein de l’industrie comme preuve de l’incertitude. Le PDG de JP Morgan, Jamie Dimon, s’est opposé au projet de loi après son adoption par la commission sénatoriale des banques, estimant que les protections liées aux stablecoins étaient insuffisantes. D’après le rapport du FSS, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a exprimé sa déception face à la position de Dimon.

La Clarity Act se heurte à plusieurs obstacles procéduraux au niveau législatif

Le projet de loi exige une consolidation et une coordination entre les commissions de l’agriculture et des banques, un vote en séance au Sénat, la réconciliation du texte entre le Sénat et la Chambre, puis la signature du président, a expliqué le FSS. Un vote partisan a eu lieu lors du vote de la commission de l’agriculture, les Républicains rejetant toutes les demandes d’amendements formulées par les Démocrates. Des désaccords subsistent au sujet des dispositions d’éthique visant à prévenir les conflits d’intérêts liés à l’activité d’actifs numériques de la famille présidentielle, ainsi que des dispositions d’exemption de responsabilité des développeurs, contestées par les agences chargées de l’application de la loi, a noté le FSS. Le rapport cite Brian Gardner, stratège des politiques au sein de Stifel Washington, selon lequel, pour que le projet de loi passe en 2026, il doit être adopté par le Sénat d’ici la fin juin si possible, et si la question n’est pas traitée avant la pause d’août, les perspectives législatives ne sont pas encourageantes.

Le FSS décrit le projet de loi comme un élément clé pour la domination de la finance numérique aux États-Unis

Le FSS a évalué la Clarity Act comme un texte central qui déterminera qui détient le leadership en finance numérique entre les banques et le secteur des actifs numériques, et si les États-Unis peuvent maintenir leur domination en finance numérique. Le FSS a ajouté que le gouvernement américain, le Congrès et les entreprises privées cherchent de manière exhaustive à structurer le système de finance numérique et les mesures de réponse, et que la demande d’une organisation réglementaire est élevée afin d’éviter le déport de l’innovation à l’étranger.

Les régulateurs fédéraux assouplissent les règles de participation des banques aux actifs numériques

Le FSS a expliqué que les autorités fédérales américaines ont supprimé les orientations comptables liées à la garde d’actifs numériques ainsi que les réglementations et orientations existantes associées, en allant vers un assouplissement réglementaire pour permettre la participation des banques aux services d’actifs numériques. Le FSS a également indiqué que les réglementations liées aux valeurs mobilières pour le marché des actifs numériques ont été regroupées. Les grandes banques américaines ont poursuivi des stablecoins et la tokenisation en réponse, tandis que l’industrie des actifs numériques est entrée dans le secteur de la conservation de confiance et a mis en place des systèmes de réponse à la criminalité, a ajouté le FSS.

FAQ

Que le bureau du FSS aux États-Unis a-t-il indiqué au sujet de la Clarity Act le 8 mai ?
Le bureau du FSS aux États-Unis a publié un rapport indiquant que le passage de la US Clarity Act reste très incertain en raison du paysage politique américain, des conflits entre les secteurs bancaire et des actifs numériques, et du temps nécessaire au processus législatif.

Pourquoi Jamie Dimon s’est-il opposé à la Clarity Act après son passage à la commission sénatoriale des banques ?
D’après le rapport du FSS, Jamie Dimon s’est opposé au projet de loi en estimant que les protections liées aux stablecoins étaient insuffisantes.

Quel calendrier Brian Gardner a-t-il fourni concernant les perspectives de passage de la Clarity Act ?
Brian Gardner a déclaré que, pour que le projet de loi passe en 2026, il doit être adopté par le Sénat d’ici la fin juin si possible, et si la question n’est pas traitée avant la pause d’août, les perspectives législatives ne sont pas encourageantes.