La sénatrice Cynthia Lummis a déclaré le 20 juillet que le CLARITY Act permettrait de conserver la cryptomonnaie des clients séparée de la masse de faillite d’une entreprise en difficulté, en réponse à des litiges juridiques apparus pendant les faillites de Celsius et de Voyager. La proposition obligerait les intermédiaires d’actifs numériques à traiter la trésorerie et les actifs numériques des clients comme une propriété du client plutôt que comme des actifs de l’entreprise. La législation vise à établir des règles fédérales complètes pour les marchés américains d’actifs numériques, en clarifiant les rôles de régulation entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission tout en offrant une certitude réglementaire, une meilleure protection des investisseurs et une plus grande intégrité du marché.
Les faillites de Celsius et de Voyager ont mis en évidence des précédents de propriété des clients
Les faillites de Celsius et de Voyager ont révélé des incertitudes juridiques quant à la question de savoir si les dépôts des clients restaient la propriété des utilisateurs ou devenaient une partie de la masse de faillite d’une entreprise. En janvier 2023, le juge américain des faillites Martin Glenn a estimé que la cryptomonnaie déposée sur les comptes Earn de Celsius devenait la propriété de l’entreprise en vertu de ses conditions d’utilisation. La décision concernait environ 600 000 comptes Earn détenant quelque 4,2 milliards de dollars d’actifs au moment où Celsius a déposé son bilan, laissant les utilisateurs concernés comme créanciers non garantis plutôt que comme propriétaires d’actifs numériques précis. Les clients de Voyager sont également devenus des créanciers non garantis après la faillite du prêteur ; leurs recouvrements ont été déterminés dans le cadre du processus de restructuration plutôt que par le retour automatique de la cryptomonnaie déposée.
Lummis a écrit sur X le 20 juillet : « Quand Celsius et Voyager ont fait faillite, les dépôts clients n’ont pas été conservés en tant que dépôts clients. Ils sont devenus des actifs dans une “piscine” de faillite, défendus par des créanciers qui n’avaient même jamais entendu parler des clients qui en étaient propriétaires. Le CLARITY Act change la règle pour que votre crypto reste la vôtre, même si l’entreprise fait faillite. »
Le CLARITY Act exige une séparation des actifs et interdit l’utilisation non autorisée
La proposition imposerait aux intermédiaires d’actifs numériques couverts de traiter la trésorerie des clients et les actifs numériques comme une propriété du client plutôt que comme des actifs de l’entreprise. Elle exigerait aussi que les sociétés séparent les actifs des clients de la propriété de l’entreprise et interdirait, en général, aux courtiers, négociants et plateformes d’échange d’utiliser les actifs des clients pour leur propre bénéfice ou pour celui d’une autre personne sans autorisation. En instaurant des protections relatives à la propriété des clients au niveau fédéral, la législation cherche à éviter les litiges sur la propriété si une plateforme de crypto réglementée devient insolvable.
Lummis a décrit les dispositions relatives à la faillite comme faisant partie d’un effort plus large visant à établir des règles complètes pour les marchés américains d’actifs numériques. Elle a indiqué que le CLARITY Act est conçu pour apporter trois bénéfices essentiels : une certitude réglementaire pour les développeurs, de meilleures protections pour les investisseurs et une plus grande intégrité du marché. La législation clarifierait également les rôles respectifs de la Securities and Exchange Commission et de la Commodity Futures Trading Commission, réduisant l’incertitude sur l’agence chargée de superviser les différents segments du marché crypto.
La Chambre a approuvé le projet de loi, tandis que l’examen au Sénat est en attente
La Chambre a approuvé le CLARITY Act, mais le texte n’a pas encore franchi le Sénat. D’après Lummis, les sénateurs ont passé des mois à négocier leur version de la législation avant de la déposer. Elle a déclaré que la proposition comprend des normes renforcées de lutte contre le blanchiment d’argent et des protections supplémentaires pour les consommateurs, tout en créant un cadre réglementaire destiné à maintenir l’innovation crypto et les investissements aux États-Unis plutôt qu’à inciter les entreprises à s’installer à l’étranger.
Les partisans estiment que le projet de loi compléterait la législation existante sur les stablecoins en établissant un cadre fédéral complet pour les marchés d’actifs numériques, tandis que les retards persistants laissent des questions non résolues concernant la garde, la surveillance du marché et la protection des investisseurs.
FAQ
Que la sénatrice Lummis a-t-elle déclaré que le CLARITY Act ferait le 20 juillet ?
La sénatrice Lummis a déclaré le 20 juillet que le CLARITY Act permettrait de conserver la cryptomonnaie des clients séparée de la masse de faillite d’une entreprise en difficulté, en modifiant la règle pour que la crypto des clients reste une propriété du client même si l’entreprise fait faillite.
En quoi la faillite de Celsius a-t-elle affecté les dépôts des clients en janvier 2023 ?
En janvier 2023, le juge américain des faillites Martin Glenn a estimé que la cryptomonnaie déposée sur les comptes Earn de Celsius devenait la propriété de l’entreprise en vertu de ses conditions d’utilisation, couvrant environ 600 000 comptes Earn détenant environ 4,2 milliards de dollars d’actifs et laissant les utilisateurs concernés comme créanciers non garantis.
Quel est le statut législatif actuel du CLARITY Act ?
La Chambre a approuvé le CLARITY Act, mais le texte n’a pas encore franchi le Sénat, laissant des questions non résolues concernant la garde, la surveillance du marché et la protection des investisseurs.
