Korea Selatan Mengumumkan Dana Respons Masa Depan Menggunakan Pendapatan Pajak Semikonduktor

Kepala Staf Kepresidenan Kang Hoon-sik mengumumkan pada tanggal 5 dalam pertemuan partai-pemerintah tingkat tinggi bahwa pemerintahan Lee Jae-myung akan membentuk Dana Respons Masa Depan dengan menggunakan pendapatan pajak tambahan dari booming industri semikonduktor. Dana ini bertujuan untuk berinvestasi pada mesin pertumbuhan masa depan, termasuk tiga mega-proyek, mengatasi polarisasi berbentuk K, serta mendukung perumahan kaum muda, startup, dan lapangan kerja. Pemerintah membedakan 'pendapatan pajak tambahan' dari 'pendapatan pajak berlebih' untuk menghindari kendala belanja yang diatur oleh Undang-Undang Keuangan Nasional, yang mewajibkan pendapatan pajak berlebih diprioritaskan untuk hibah pemerintah daerah, pelunasan dana publik, dan pelunasan obligasi nasional.

Pemerintah Mengumumkan Dana Respons Masa Depan untuk Pertumbuhan dan Polarisasi

Kang Hoon-sik menyatakan dalam pertemuan tersebut: "Pemerintahan Lee Jae-myung akan mengejar pembentukan Dana Respons Masa Depan untuk menggunakan pendapatan pajak tambahan sebagai sumber daya investasi bagi generasi mendatang." Pengumuman itu meresmikan pendirian dana yang sebelumnya sedang dikaji oleh Kementerian Perencanaan dan Anggaran. Pemerintah menyajikan rencana untuk menciptakan dana tersebut menggunakan pendapatan pajak tambahan yang dihasilkan dari booming semikonduktor, mengarahkan sumber daya ke tiga bidang: penciptaan mesin pertumbuhan masa depan termasuk dukungan untuk tiga mega-proyek, respons terhadap polarisasi berbentuk K, serta dukungan perumahan kaum muda, startup, dan lapangan kerja. Rincian akhir akan dikonfirmasi melalui diskusi partai-pemerintah-Istana Biru di masa mendatang.

Kepala Staf Kepresidenan Kang Hoon-sik berbicara pada pertemuan partai-pemerintah tingkat tinggi di kediaman Perdana Menteri di Samcheong-dong, Jongno-gu, Seoul pada tanggal 5. Foto: Yonhap News

Kementerian Perencanaan dan Anggaran akan Menyusun Undang-Undang Dana

Kementerian Perencanaan dan Anggaran akan memulai tindak lanjut untuk mendirikan dana tersebut. Kementerian akan menyiapkan rancangan undang-undang dengan judul sementara "Undang-Undang tentang Pembentukan dan Pengoperasian Dana Respons Masa Depan" dan mengupayakan amendemen Undang-Undang Keuangan Nasional untuk mengoperasikannya sebagai dana hukum berdasarkan undang-undang tersebut. Undang-undang ini akan mencakup ketentuan tentang metode pembiayaan dana, prinsip operasional, dan target dukungan.

Penggunaan istilah 'pendapatan pajak tambahan' oleh pemerintah dibandingkan 'pendapatan pajak berlebih' mengatasi kendala hukum. Pendapatan pajak berlebih merujuk pada penerimaan pajak yang melebihi perkiraan awal pemerintah. Pada bulan April, pemerintah menaikkan perkiraan penerimaan pajak nasional tahun ini dari 390,2 triliun won menjadi 415,4 triliun won melalui anggaran tambahan, dengan memperkirakan pendapatan pajak berlebih sebesar 25,2 triliun won. Berdasarkan Undang-Undang Keuangan Nasional, pendapatan pajak berlebih harus digunakan terlebih dahulu untuk penyelesaian pajak alokasi lokal dan hibah keuangan pendidikan lokal, pelunasan dana publik, dan pelunasan obligasi pemerintah.

Seorang pejabat pemerintah menyatakan: "Jika sumber daya dana didefinisikan sebagai pendapatan pajak berlebih, akan ada berbagai kendala dalam pembiayaan. Kami juga mempertimbangkan bahwa jika pemerintah memperkirakan pendapatan pajak secara akurat, pendapatan pajak berlebih mungkin tidak terjadi bahkan ketika pendapatan pajak meningkat."

Definisi Pendapatan Pajak Tambahan Masih Belum Jelas

Otoritas fiskal belum menjelaskan bagaimana mereka akan mendefinisikan pendapatan pajak tambahan. Tidak seperti pendapatan pajak berlebih yang memiliki makna jelas, pendapatan pajak tambahan adalah konsep yang relatif ambigu. Di dalam dan luar pemerintah, para pengamat berspekulasi bahwa standarnya mungkin didasarkan pada kenaikan pendapatan pajak tahun-ke-tahun atau kenaikan relatif terhadap tren jangka panjang, mengingat ekspektasi bahwa pajak perusahaan dari perusahaan semikonduktor seperti Samsung Electronics dan SK Hynix akan meningkat secara signifikan selama beberapa tahun ke depan akibat booming semikonduktor.

Seorang pejabat Kementerian Perencanaan dan Anggaran menjelaskan: "Pendapatan pajak berlebih berarti surplus relatif terhadap anggaran pendapatan satu tahun fiskal, tetapi pendapatan pajak tambahan dapat didefinisikan sebagai surplus relatif terhadap tren jangka panjang. Kami menggunakan istilah pendapatan pajak tambahan karena kami memperkirakan pendapatan pajak akan meningkat selama beberapa tahun akibat booming semikonduktor dan faktor lainnya."

Tanya Jawab

Apa yang diumumkan Kepala Staf Kepresidenan Kang Hoon-sik pada tanggal 5?

Kang Hoon-sik mengumumkan dalam pertemuan partai-pemerintah tingkat tinggi bahwa pemerintahan Lee Jae-myung akan membentuk Dana Respons Masa Depan dengan menggunakan pendapatan pajak tambahan dari booming semikonduktor untuk berinvestasi pada mesin pertumbuhan masa depan, mengatasi polarisasi berbentuk K, serta mendukung perumahan kaum muda, startup, dan lapangan kerja.

Mengapa pemerintah menggunakan 'pendapatan pajak tambahan' alih-alih 'pendapatan pajak berlebih'?

Pemerintah menggunakan 'pendapatan pajak tambahan' untuk menghindari kendala belanja yang diatur oleh Undang-Undang Keuangan Nasional, yang mewajibkan pendapatan pajak berlebih digunakan terlebih dahulu untuk hibah pemerintah daerah, pelunasan dana publik, dan pelunasan obligasi nasional. Seorang pejabat pemerintah menyatakan bahwa mendefinisikan sumber daya dana sebagai pendapatan pajak berlebih akan menciptakan berbagai kendala pembiayaan.

Berapa banyak pemerintah merevisi perkiraan penerimaan pajak nasional pada bulan April?

Pada bulan April, pemerintah menaikkan perkiraan penerimaan pajak nasional dari 390,2 triliun won menjadi 415,4 triliun won melalui anggaran tambahan, dengan memperkirakan pendapatan pajak berlebih sebesar 25,2 triliun won.