Anggota Partai Demokrat Korea, Kim Young-hwan, pada 24 Juni mengajukan rancangan revisi Undang-Undang tentang Pendaftaran Urusan Kredit dan Perlindungan Pengguna Keuangan, yang bertujuan menurunkan ambang suku bunga agar perjanjian pinjaman dinyatakan sepenuhnya tidak sah dari suku bunga tahunan 60% menjadi 20%. Begitu perjanjian pinjaman ditandatangani, kreditur tidak boleh menagih kembali pokok maupun bunga. Pada hari yang sama, Otoritas Pengawasan Keuangan (FSS) mengumumkan bahwa pihaknya akan meninjau bersama Asosiasi Pinjaman Korea terkait pembatasan pemberian pinjaman tanpa jaminan kepada personel militer aktif, dengan tujuan akhir melarang total aktivitas terkait tersebut.
Rancangan undang-undang menurunkan ambang kontrak tidak sah dari suku bunga tahunan 60% menjadi 20%, dan melarang penagihan pokok
Undang-undang yang berlaku saat ini menetapkan bahwa pinjaman dengan suku bunga tahunan di atas 60% dianggap sebagai perjanjian yang bertentangan dengan kepentingan umum, sehingga kreditur tidak dapat menagih kembali pokok maupun bunga; pinjaman dengan suku bunga tahunan antara 20% hingga 60% masih dapat ditagih oleh kreditur untuk pokok dan bunga selama dalam batas suku bunga maksimum. Perubahan utama rancangan undang-undang ini adalah menurunkan ambang ketidakabsahan kontrak dari 60% menjadi 20%.
Kantor Kim Young-hwan menjelaskan bahwa dalam sistem yang berlaku sekarang, pemberi pinjaman ilegal meski tertangkap masih bisa mengembalikan pokok, sehingga pada praktiknya melemahkan efek jera hukum. Staf kantor menyatakan, “Hanya ketika bahkan pokok pun tidak bisa diperoleh kembali, barulah dapat menurunkan motivasi pemberi pinjaman ilegal untuk menandatangani kontrak berbunga tinggi.” Organisasi warga “People Participation for Democracy and Unity Organization” (PSPD) juga mendukung revisi ini, dengan mengatakan bahwa sistem yang berlaku saat ini membuat pemberi pinjaman ilegal keliru menganggap bahwa “meski ditangkap, pokok tetap bisa dikembalikan”.
Pihak industri menilai bahwa banyak peminjam yang memakai pembiayaan ilegal memiliki skor kredit yang lebih rendah dan memang sulit untuk mengakses lembaga resmi seperti bank atau bank tabungan. Hanya dengan memperberat sanksi tidak dapat mengarahkan mereka ke pasar legal. Perwakilan industri menyebutkan bahwa perusahaan pinjaman resmi saat ini menghimpun dana dari perusahaan modal dan bank tabungan dengan biaya 7% hingga 8%, lalu menyalurkannya dengan suku bunga sekitar 10%. “Memperluas dasar penyediaan pinjaman harus dilakukan bersamaan, termasuk meningkatkan batas dana yang dapat diperoleh oleh lembaga pinjaman yang kekuatannya lebih besar untuk mendapatkan dana dari bank.”
FSS dan Asosiasi Pinjaman Korea meninjau pembatasan; tujuan akhir adalah melarang total pemberian pinjaman kepada personel militer aktif
Otoritas Pengawasan Keuangan tengah meninjau bersama Asosiasi Pinjaman Korea bagaimana membatasi pinjaman tanpa jaminan yang diperoleh personel militer aktif berdasarkan salinan slip gaji. Alasannya adalah gaji selama masa dinas tidak dianggap sebagai pendapatan berkelanjutan, berbeda dengan standar bukti pendapatan yang diakui oleh bank. Pada bulan April, otoritas telah meminta langsung sebagian lembaga pinjaman untuk membatasi pemberian pinjaman kepada personel militer aktif. Tujuan akhir dari peninjauan ini adalah melarang total bisnis pinjaman yang menargetkan personel militer aktif.
Terkait pinjaman untuk prajurit, “loan loyalitas” dan “loan perwira menengah”, yang disediakan dalam bentuk tanpa jaminan dengan plafon maksimum mencapai 15.000.000 won Korea, dengan suku bunga tahunan sekitar 20%. Menurut data otoritas, sebagian personel militer menggunakan pinjaman untuk mendanai investasi pada saham atau aset virtual. Nilai penyesuaian utang personel militer telah meningkat dari 5,6 miliar won Korea pada 2021 menjadi 10,2 miliar won Korea tahun lalu.
Komite Layanan Keuangan telah memutuskan untuk memperkuat edukasi keuangan bagi militer; FSS dan Kementerian Pertahanan mulai bekerja sama
Komite Layanan Keuangan (FSC) telah memutuskan pada rapat edukasi keuangan pertama pada 16 Juni 2026 untuk memperkuat program edukasi guna mencegah tabungan sekali pakai oleh personel militer digunakan untuk investasi tanpa seleksi. Otoritas Pengawasan Keuangan telah bekerja sama dengan Kementerian Pertahanan untuk menyediakan layanan konsultasi keuangan mulai dari siklus dinas. Kepala FSS Lee Chan-jin dalam rapat bulanan baru-baru ini menyatakan, “Kami sedang menjalankan edukasi keuangan secara rutin dan sistematis, tetapi ketika sampai di garis depan, kondisinya menjadi sangat serius.”
Pertanyaan yang sering diajukan
Bagaimana hukum Korea saat ini menangani pinjaman berbunga tinggi, dan perubahan inti apa yang direncanakan dalam rancangan undang-undang ini?
Hukum yang berlaku saat ini menetapkan bahwa kontrak pinjaman dengan suku bunga tahunan di atas 60% dinyatakan sepenuhnya tidak sah, sehingga kreditur tidak boleh menagih pokok maupun bunga; untuk pinjaman dengan suku bunga tahunan antara 20% hingga 60%, kreditur dapat menagih pokok dengan batas suku bunga maksimum. Dalam rancangan undang-undang ini, ambang suku bunga agar kontrak dinyatakan sepenuhnya tidak sah direncanakan diturunkan dari 60% menjadi 20%, sehingga apabila perjanjian pinjaman dengan suku bunga tahunan lebih dari 20% telah ditandatangani, bahkan pokok pun tidak boleh ditagih.
Mengapa pihak industri menilai bahwa masalah pembiayaan pribadi ilegal tidak bisa diselesaikan hanya lewat legislasi?
Banyak peminjam yang memakai pembiayaan ilegal memiliki skor kredit yang lebih rendah, sehingga memang sulit memperoleh layanan dari bank atau lembaga keuangan resmi. Jika tidak memperluas pasokan kredit dari sektor resmi, kebutuhan yang terdorong keluar dari pasar resmi akan mengalir ke pasar ilegal, sehingga efektivitas legislasi terbatas. Perwakilan industri mengusulkan secara spesifik bahwa biaya dapat diturunkan dengan cara meningkatkan batas dana pembiayaan di bank untuk lembaga pinjaman yang kekuatannya lebih besar, sehingga sekaligus memperluas layanan kepada peminjam dengan kredit rendah.
Langkah konkret apa yang sudah diambil FSS terkait isu pinjaman untuk personel militer aktif?
Pada bulan April tahun ini, FSS telah secara langsung meminta sebagian lembaga pinjaman untuk membatasi pemberian pinjaman kepada personel militer aktif; saat ini sedang meninjau langkah pembatasan yang lebih komprehensif bersama Asosiasi Pinjaman Korea dengan tujuan akhir melarang total bisnis terkait; FSS juga telah bekerja sama dengan Kementerian Pertahanan untuk menyediakan layanan konsultasi keuangan mulai dari siklus dinas. Komite Layanan Keuangan telah memutuskan pada 16 Juni untuk memperkuat edukasi keuangan terkait.
