Bitcoin.com News が7月29日に報じたところによると、米国の134名の銀行業協会の幹部と銀行のリーダーたちが連名で、上院多数党リーダーのジョン・トゥーン氏、少数党リーダーのチャールズ・シューマー氏に宛てて、《CLARITY 法案》第10404条の修正を求める書簡を送った。第10404条では、ステーブルコインの利息または収益の支払いに対する制限がすでに設けられているが、銀行業界は、企業がインセンティブ（奨励）などの手段で禁令を回避するのを防ぐため、文言の強化を求めている。
134名の銀行幹部が、州銀行家協会による第10404条の修正提案の採用を要求
書簡の内容によると、134名の銀行業幹部は明確に次のように要求している。「私たちは、上院が最終採決に至る前に、州銀行家協会が第10404条に関して提示した修正案を採用するよう促します。」
第10404条の現行版はすでにステーブルコインの利息または収益の支払いを制限しているものの、銀行業界は、文言に抜け穴があるとしている。企業は、以下のような方法で禁令を回避し得るという。
インセンティブ・プログラム：ステーブルコインの保有残高に連動した報奨施策
保有期間インセンティブ：保有期間の長さに基づいて設計されたリターンの取り決め
口座期限インセンティブ：口座開設または維持の期限に関連した、利息に類似する取り決め
その他の類似する経済的利益：実質的に利息の付いた預金の特徴を複製するような設計
銀行業界は、上記の取り決めが許可される場合、同じ監督の枠組みに縛られない形で、受保銀行と直接競合することになるとみている。
ステーブルコインのインセンティブをめぐる論点：決済手段と“類似の預金商品”の区分
原文報道によれば、今回の論争の焦点は、決済型のステーブルコインが、取引の媒介としてのみ使われるべきであり、長期資金の保有を呼び込むための手段であってはならない、という点にある。
銀行側は、残高、保有期間、または口座期限に連動したインセンティブは、利息の付く預金商品と同様の特徴を複製し、結果として従来の銀行預金から資金を分流させる可能性があると指摘する。コミュニティ・バンクの預金基盤が弱まれば、担保融資、企業の拡張、農業経営、コミュニティ投資への資金源が影響を受ける。
《CLARITY 法案》の最終的な文言は、「決済を中心とするデジタル資産が、より広範な米国の金融システムの中でどのように機能するのか」を左右する重要な要素だと見られている。
よくある質問
134名の米国の銀行幹部は《CLARITY 法案》のどの条項について上院に書簡を送ったのか？
Bitcoin.com Newsの報道によれば、134名の銀行業幹部が連名で《CLARITY 法案》第10404条の修正を求める書簡を上院に提出した。同条項は現在、決済型ステーブルコインの利息または収益の支払いに対する制限を設けているが、銀行業界は企業がインセンティブの取り決めを通じて禁令を回避するのを防ぐため、文言の強化を望んでいる。
銀行業界は、ステーブルコインのインセンティブがもたらし得る影響として何を警告している？
連名書簡の内容によると、銀行業界は、ステーブルコイン商品が類似の利息のインセンティブによって資金を呼び込み、維持することができてしまう場合、地域の貸出を支える資金基盤が「数千億ドル」規模で弱まる可能性があり、家庭や中小企業、農家、そして地域の雇用主に提供される貸出の財源に影響が及ぶと警告している。
この手紙は誰が受け取り、誰が連名したのか？
報道によると、連名書簡は上院多数党リーダーのジョン・トゥーン（共和党-サウスダコタ州）氏と、少数党リーダーのチャールズ・シューマー（民主党-ニューヨーク州）氏に送られた。米国の134名の銀行業協会の幹部および銀行のリーダーが連名した。
