Todos os regimes de transição do MiCA para os Estados-Membros da UE terminam o mais tardar a 1 de julho; a partir daí, as entidades que continuarem a prestar serviços de criptoativos aos clientes da UE sem terem sido autorizadas pelo MiCA estarão a infringir a legislação da UE e terão de cessar esses serviços. Segundo um artigo de 22 de junho da Foresight News, o enquadramento VASP “antigo” na Europa conta com mais de 3.167 empresas, mas, atualmente, apenas estão registadas 216 entidades autorizadas.
De 3.167 VASP “antigos” a 216 registos no novo CASP: aumenta o patamar de exigência
De acordo com um relatório da Coincub, no enquadramento VASP “antigo” europeu, a Polónia tem mais de 1.400 empresas (cerca de 44,2%), enquanto a Lituânia tem mais de 530 (cerca de 16,7%); as duas somadas representam cerca de 61%. A Itália tem cerca de 150, Espanha cerca de 106 e França cerca de 104. A Alemanha tem 11, a Áustria 12 e a Bélgica 8, totalizando menos de 1% no conjunto.
O registo temporário CASP da ESMA, até 12 de junho, conta com 216 registos no total. Por país de autorização, a distribuição é: Alemanha 55 (o mais elevado), Países Baixos 26, França 19, Malta 15, Chipre e Irlanda com 12 cada, Áustria 9 e, ainda, Espanha, República Checa e Luxemburgo com 7 cada. Estes dois números não podem ser subtraídos diretamente — o primeiro refere-se à dimensão do enquadramento VASP “antigo” e o segundo às entidades jurídicas autorizadas pelo MiCA; as categorias estatísticas e os requisitos legais também são diferentes.
No que respeita à repartição por tipo de serviço nos 216 registos: custódia e gestão 147, serviços de transferência 131, troca de criptoativos por moeda fiduciária 113, troca de criptoativos por criptoativos 97, execução de ordens 114, e operação de plataformas de negociação de criptoativos 15.
Principais plataformas e entidades com licenças no registo temporário CASP da ESMA
A seguir estão as principais plataformas (por tipo) que já surgiram no registo temporário CASP da ESMA:
Grandes bolsas globais (normalmente via autorização de subsidiárias locais na UE): Coinbase Luxembourg SA; Payward Europe Solutions Limited / Payward Global Solutions Limited (relacionadas com Kraken); OKX Europe Limited; Foris DAX MT Limited (relacionadas com Crypto.com); Bybit EU GmbH; KuCoin EU Exchange GmbH; Gate Technology Limited; Gemini Intergalactic EU Ltd.
Plataformas locais ou regionais europeias: Bitpanda (várias entidades na Áustria, Alemanha e Malta), Bitvavo, Bit2Me, Coinhouse, Coinmate, 21bitcoin, ZBX, One Trading.
Instituições financeiras tradicionais e entidades especiais: BBVA (Espanha), Revolut, Trade Republic, Robinhood Europe, eToro, N26, AMINA; e ainda Zodia, focada em custódia; a empresa de infraestrutura de stablecoins BVNK (autorização da MFSA em Malta).
Principais plataformas que não aparecem no registo CASP: Binance, Bitget, MEXC, etc.
Na última atualização da ESMA, Binance, Bitget, MEXC, HTX/Huobi e Bitfinex não aparecem no registo temporário CASP, quer com estas marcas quer com os respetivos nomes de entidades relacionadas.
Situação específica da Binance: a Reuters, a 16 de junho, citou duas pessoas com conhecimento do assunto, afirmando que o pedido apresentado pela Binance à HCMC da Grécia deverá ser indeferido; no mesmo dia, a Binance respondeu que “a autoridade reguladora grega já concluiu a análise do pedido, considerando que este cumpre os requisitos do MiCA, e que o envio para revisão da ESMA já foi feito”. A Binance comprometeu-se a fornecer mais explicações até 30 de junho.
Situação específica da MEXC: a AFM holandesa colocou a MEXC Global na lista ESMA de não conformidade/alerta, por esta prestar serviços de criptoativos nos Países Baixos sem autorização MiCA.
Registo de emissores EMT: 40 registos, incluindo Circle e Société Générale, entre outros; ART encontra-se atualmente vazio
O registo temporário MiCA da ESMA também inclui tabelas separadas para emissores de ART (asset-referenced tokens) e EMT (tokens de moeda eletrónica). Na altura da atualização, a tabela de emissores de ART não tinha quaisquer entradas; a tabela de emissores de EMT continha 40 registos, envolvendo entidades como Circle Internet Financial Europe, Société Générale - Forge, AllUnity, Paxos Issuance Europe, Monerium, entre outras.
Perguntas frequentes
A autorização MiCA CASP é uma única licença ou uma combinação de vários serviços?
De acordo com o enquadramento de registo da ESMA, a autorização CASP não é uma licença única, mas sim uma autorização em forma de combinação de serviços específicos. Entre os 216 registos, a mesma entidade pode deter, em simultâneo, autorizações para vários serviços, como custódia, negociação e transferências; “operação de uma plataforma de negociação de criptoativos” é a qualificação de serviço individual mais exigente, existindo apenas 15 registos com esse tipo de autorização.
A Binance consegue continuar a servir utilizadores da UE após 1 de julho?
De acordo com reportagens, até 12 de junho a Binance não aparece no registo temporário CASP da ESMA; a Binance comprometeu-se, até 30 de junho, a fornecer mais explicações e opções para operações subsequentes. Se a Binance não conseguir obter autorização MiCA até ao prazo, então, de acordo com as regras da ESMA, a prestação de serviços aos clientes da UE será ilegal.
Após a autorização MiCA, que tipo de acompanhamento regulatório ainda fará a ESMA?
De acordo com o relatório anual de 2025 da ESMA, em 2025 a ESMA comprou uma ferramenta de monitorização de mercados cripto a nível da UE, que permitirá à ESMA e às entidades reguladoras dos vários países recolher dados on-chain e off-chain e gerar alertas partilhados, o que significa que o foco regulatório se expandirá do “quem obteve a autorização” para a monitorização das transações, a identificação de abuso de mercado e o rastreio de dados on-chain.
