Комитет по рассмотрению вещания и медиа-коммуникаций Кореи (방미심위) намекнул, что может назначить еще одну приостановку рассмотрений по запросам о блокировке незаконных зарубежных сайтов криптобирж. Об этом сообщается со ссылкой на материалы, представленные депутату от Демократической партии 이주희 в неуказанную недавнюю дату. Комитет сослался на продолжающиеся полицейские расследования как на основание для возможной приостановки в соответствии с регламентами статей 12 и 13, которые допускают остановку рассмотрений, когда идут связанные судебно-правовые разбирательства. Это следует за устойчивым регуляторным тупиком между 방미심위 и Блоком финансовой разведки (FIU), при котором ни один из органов не предпринимает принудительных мер против незарегистрированных офшорных криптоплатформ, несмотря на опасения по защите инвесторов. Противостояние строится вокруг споров о стандартах доказывания, масштабах правоприменения по Закону о предоставлении и использовании определенной информации о финансовых сделках (특금법), а также о пределах процедурных полномочий — из‑за чего прицеленные платформы фактически остаются вне регулирования.
방미심위 Cites Police Investigation as Suspension Grounds
방미심위 заявил в представленных материалах, что исторически учитывал окончательные судебные решения и решения/акты профильных органов, когда административные или судебные процедуры еще продолжаются, прежде чем переходить к рассмотрениям. Комитет отметил, что регламенты статей 12 и 13 позволяют приостановить рассмотрение, когда по тождественным вопросам идет разбирательство в суде, либо когда комитет считает это необходимым. Поскольку сейчас ведутся полицейские расследования по незаконным криптосайтам, ожидается, что комитет будет ссылаться на эти положения, чтобы подтвердить прежние решения о приостановке. 방미심위 также сослался на задержки в прежнем составе комитета, заявив, что «повторяющиеся “провалы” в рассмотрениях возникали из‑за задержанного назначения преемников после истечения сроков полномочий», и призвал рассмотреть поправки к Закону о вещании и медиа-коммуникациях в Национальном собрании. При этом комитет завершил формирование своего девятиместного состава в марте и в настоящее время работает в штатном режиме, что ставит под сомнение уместность ссылки на прежние вакансии как на текущую преграду.
FIU-방미심위 Document Standoff Stalls Review Schedule
방미심위 запросил у FIU дополнительные материалы еще 19일 (прошлый месяц 19-го числа), чтобы проверить факты, но почти месяц спустя официальный ответ-документ так и не получен. Комитет заявил, что FIU не представил материалы, доказывающие незаконность сайтов, когда изначально запрашивалось получение доступа для блокировки, и с момента получения продолжает запрашивать дополнительные представления. В результате по вопросам, которые FIU направил на рассмотрение, так и не был сформирован график. 방미심위 указал, что начнет рассмотрения только после изучения ответа FIU, прогресса полицейского расследования и выводов о незаконности по 특금법. Комитет уточнил, что проведет всестороннее рассмотрение: регуляторного соответствия зарубежных криптоплатформ, не включенных в рамки рассмотрения, таких как Binance; уместности всеобъемлющей блокировки сайтов, основанной лишь на незарегистрированности; а также блокировочных мер, нацеленных на сайты с подтвержденными мошенничеством или причинением вреда пользователям.
April Inter-Agency Meeting Exposes Constitutional and Equity Disputes
На межведомственном рабочем совещании 4월 16일 (16 апреля) с участием 방심위 (предшественника 방미심위), FIU, Управления по координации государственной политики и Агентства национальной полиции стороны обменялись острыми разногласиями. FIU заявил, что направил в следственные органы информацию о нарушителях 특금법 без регистрации и запросил у 방미심위 блокировку сайтов, но отметил, что полиции было сложно установить личности операторов, а 방심위 приостановил рассмотрения, ссылаясь на неясные критерии стандартов внутренней деловой активности и на продолжающиеся расследования. FIU подчеркнул, что он самостоятельно заблокировал 31 приложение (17 в Google и 14 в Apple) в ходе консультаций с Google и Apple, и призвал возобновить рассмотрения по сайтам. 방심위 возразил, что требование к комитету возобновить рассмотрения на основе самостоятельно реализованных FIU действий может выглядеть как принуждение к административным актам, и заявил, что это противоречит конституционным принципам, направленным на минимизацию административного вмешательства в свободу выражения, с учетом статуса комитета как государственного органа с центральными административными полномочиями в рамках Закона о вещании и связи. 방미심위 также поставил под сомнение критерии FIU по незаконности — в частности, проясняет ли вопрос о том, что предоставление услуг корейскоязычной главной страницы, предложение оплаты в вонах или нацеливание на внутренних пользователей с промо-акциями (при этом достаточно любого одного фактора для вывода о незаконности) действительно закрывает вопросы регуляторного равенства с другими зарубежными операторами, реальной валидации оплаты в вонах и того, контролируют ли операторы напрямую промо-активности. Комитет дополнительно выразил недовольство тем, что FIU заблокировал приложения без предварительных консультаций и публично сослался на название комитета, заявив, что узнал об этих действиях из СМИ и от Национального собрания, и попросив заранее обсуждать это в будущих случаях, чтобы избежать путаницы в политике.
Lawmaker 이주희 Urges Swift Blocking Framework
Депутат 이주희 заявил: «Незаконные зарубежные криптобиржи напрямую приводят к ущербу для инвесторов, поэтому рассмотрения по блокировке нельзя откладывать дальше», и подчеркнул: «Сопутствующие ведомства должны тесно сотрудничать, проявляя чувство ответственности, чтобы выстроить оперативную систему блокирования».
FAQ
Почему 방미심위 намекнул на еще одну приостановку рассмотрений по блокировке криптосайтов?
Комитет сослался на продолжающиеся полицейские расследования по незаконным криптосайтам как на основание для возможной приостановки в соответствии с регламентами статей 12 и 13, которые допускают остановку рассмотрений, когда идут связанные судебно-правовые разбирательства.
Какой спор существует между 방미심위 и FIU по блокировке незаконных криптобирж?
방미심위 утверждает, что FIU не предоставил достаточно доказательств незаконности при запросе на блокировку сайта, и ставит под сомнение критерии FIU (корейскоязычное обслуживание, оплата в вонах, внутренние промо-акции). FIU в ответ говорит, что он самостоятельно заблокировал 31 приложение и призывает 방미심위 возобновить рассмотрения по сайтам, тогда как 방미심위 утверждает, что это может представлять административное принуждение и нарушать конституционные принципы о свободе выражения.
Какое действие FIU предпринял независимо в отношении незаконных криптоплатформ?
FIU заблокировал 31 приложение (17 в Google, 14 в Apple) через прямые консультации с Google и Apple, без предварительной координации с 방미심위; позже комитет заявил, что возникла путаница в политике.
