Публічний період для коментарів Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC) щодо запропонованих правил для ринку прогнозів завершується 27 липня, залишаючи п’ять днів для бірж, спортивних ліг, регуляторів на рівні штатів і трейдерів, щоб вплинути на фреймворк, який визначить, які контракти на події можуть включати в лістинг платформи в США. Зосередження уваги — на спортивних контрактах: вони становили приблизно 87% із $39,7 млрд, які Kalshi виторгував за рік до лютого, і 38% від $36,2 млрд Polymarket, за даними Congressional Research Service. CFTC опублікувала Notice of Proposed Rulemaking 10 червня та розмістила його у Federal Register через два дні, запустивши 45-денний відлік для 267-сторінкової пропозиції, поданої під RIN 3038-AF65.
CFTC встановлює дедлайн 27 липня для коментарів до правил ринку прогнозів
Пропозиція CFTC на 267 сторінок змінює Rule 40.11 Закону про біржову торгівлю товарами та додає новий Appendix F. У пропозиції встановлено триступеневий тест для будь-якого контракту на подію: чи він стосується виключеного товару, чи зачіпає перелічену активність на кшталт азартних ігор, тероризму, вбивства чи війни, і чи він суперечить суспільним інтересам. Пропозиція дає робоче визначення «gaming» і правило, коли контракт «involves» базову активність. Коментарі мають бути отримані, а не просто мати поштовий штемпель, до 27 липня через публічний портал CFTC для коментарів під RIN 3038-AF65.
Пропозиція CFTC дозволяє агреговані результати й орієнтується на більш гранулярні контракти
Контракти, що розраховуються за агрегованими результатами, значною мірою залишаться чинними за цією пропозицією. Фінальні рахунки, різниця в очках, статистика за весь сезон і просування в турнірі навряд чи визнаватимуться такими, що суперечать суспільним інтересам, якщо вони спираються на об’єктивні дані врегулювання та на усталені фреймворки доброчесності ліг, за висновком аналізу юридичної фірми Dechert. Контракти щодо травм гравців, рішень арбітрів, дискретних дій окремих гравців або команд, фізичних сутичок і допередколеджних видів спорту позначені як такі, що, імовірно, підлягатимуть забороні, з огляду на те, що вузькі результати — це те, чим може маніпулювати один учасник. Пропозиція не забороняє категорії напряму, але встановлює, які контракти, ймовірно, визнають такими, що суперечать суспільним інтересам, за Rule 40.11.
American Gaming Association подає клопотання про втручання в позов CFTC у Вісконсині
American Gaming Association, яка представляє індустрію комерційних казино та букмекерських контор, 14 липня подала клопотання про втручання в справу CFTC проти Вісконсину, намагаючись приєднати штат як відповідача на підставах, що справа може змінити регулювання азартних ігор на рівні штатів і статус ліцензованих sportsbook. Вісконсин не заперечує проти цього кроку. CFTC — заперечує. Її попереднє повідомлення у березні зібрало приблизно 3 500 коментарів до закриття 30 квітня, але лише близько 300 надали детальні коментарі та рекомендації, тоді як решта були або дублюючими, або формальними — за власним підрахунком комісії в пропозиції. Трайбальні (племінні) групи з азартних ігор закликали Конгрес і Комісію діяти до того, як ринок розшириться далі. Сенатські демократи написали голові Майклу Зеллігу в лютому, стверджуючи, що контракти, які стосуються азартних ігор, війни, тероризму та вбивства, вже заборонені законом.
CFTC подає позови проти восьми штатів щодо юрисдикції ринку прогнозів
У лютому CFTC подала amicus brief у Дев’ятому окрузі, аргументуючи, що контракти на події є свопами в межах її виключних повноважень. У період між квітнем і червнем комісія подала позови проти Аризони, Коннектикуту, Іллінойсу, Нью-Мексико, Нью-Йорка, Міннесоти, Род-Айленду та Вісконсину, щоб заблокувати застосування правил на рівні штатів, за клієнтським оглядом WilmerHale. Комісія також подала позов проти Кентуккі, стверджуючи, що спроби штату зупинити ринки, які регулюються федерально, втручаються в федеральну схему. Ухвалене правило посилить позицію CFTC в юрисдикційних спорах із регуляторами азартних ігор на рівні штатів.
CFTC переглядає файл коментарів без встановленого кінцевого строку для фіналізації
Жоден закон не зобов’язує CFTC щось фіналізувати в межах фіксованого графіка. Агентство переглядає матеріали, вирішує, чи ухвалити, чи переглянути, чи відмовитися, і публікує фінальне правило тоді, коли це обере. Пропозицію 2024 року з тієї самої теми так і не було фіналізовано, а в 2026 її відкликали. Кількість контрактів на події, що торгуються на ринках прогнозів, зросла приблизно з 220 у 2021 році до понад 8 000 у травні, за власною пропозицією CFTC. Ринки прогнозів встановлювали рекорди в другому кварталі навіть на фоні падіння спотового обсягу криптовалюти на 27,9%, а Кубок світу підштовхнув щомісячний обсяг до нових максимумів: лише переможний ринок турніру Polymarket залучив понад $3,3 млрд.
FAQ
Який дедлайн для подання коментарів щодо запропонованих CFTC правил ринку прогнозів?
Період для публічних коментарів завершується 27 липня. Коментарі мають бути отримані, а не просто мати поштовий штемпель, до цієї дати через публічний портал CFTC під RIN 3038-AF65.
Які типи спортивних контрактів запропоновано дозволити в CFTC?
Контракти, що розраховуються за агрегованими результатами на кшталт фінальних рахунків, різниці в очках, статистики за весь сезон і просування в турнірі, значною мірою збережуть чинність, якщо вони спираються на об’єктивні дані врегулювання та на усталені фреймворки доброчесності ліг, за висновком аналізу юридичної фірми Dechert. Контракти щодо травм гравців, рішень арбітрів, дискретних дій окремих гравців або команд, фізичних сутичок і допередколеджних видів спорту позначені як такі, що, імовірно, будуть заборонені.
Проти яких штатів CFTC подавала позови щодо юрисдикції ринку прогнозів?
У період між квітнем і червнем CFTC подала позови проти Аризони, Коннектикуту, Іллінойсу, Нью-Мексико, Нью-Йорка, Міннесоти, Род-Айленду, Вісконсину та Кентуккі, щоб заблокувати застосування правил на рівні штатів або стверджувати, що спроби штатів закрити ринки, які регулюються федерально, втручаються в федеральну схему, за клієнтським оглядом WilmerHale.
