Дейнс: Криптоподатковий фреймворк у Сенаті США набуває форми, і він «схожий більше, ніж відрізняється» від версії Палати представників

Американський сенатор-республіканець, автор податкового законопроєкту в Сенаті, Стів Дейнз (Steve Daines) 23 червня повідомив у Bloomberg Tax, що податкова законодавча рамка для криптовалют у Сенаті уже практично сформована — «схожа більше, ніж відрізняється» від версії, яку раніше опублікувала підкомісія Палати представників з фінансових питань; водночас він заявив, що сподівається протягом року провести засідання з позначку (markup), але не розкрив конкретних деталей статей.

Підкомітет Сенату з фінансів провів слухання щодо податків на цифрові активи, Палата подала HR 8899

Прогрес у двопалатній процедурі податкового законодавства: Сенатський комітет з фінансів під керівництвом Майка Крапо провів у жовтні 2025 року слухання під назвою «Перегляд оподаткування цифрових активів», заклавши концептуальну основу для законодавчої рамки, яка нині формується.

З боку Палати представників, «ПАРІТІ-Закон» (PARITY Act, HR 8899) офіційно подали у березні 2026 року, з фокусом на оновлення податкових правил для стейблкоїнів та визначення цифрових активів. Дискусійний проєкт підкомітету з фінансових питань Палати спрямований на досягнення податкової рівності між цифровими активами та традиційними цінними паперами, а також на встановлення чіткіших правил для децентралізованої діяльності.

«ПАРІТІ-Закон» просувають окремо від HR 3633, тобто це різні законодавчі треки. Ухвалений у 2025 році «GENIUS-Закон» створив законодавчий прецедент для участі Конгресу в регулюванні цифрових активів, зосереджуючись переважно на стейблкоїнах.

Комітет Сенату з банківських питань ухвалив HR 3633 голосуванням 15 проти 9

Комітет Сенату з банківських питань ухвалив HR 3633 14 травня 2026 року більшістю у форматі 15 проти 9 у межах міжпартійного голосування — це найсвіжіший кількісний сигнал про готовність двох партій співпрацювати в законодавстві щодо регулювання криптовалют. Оскільки податкове законодавство та законодавство про структуру ринку належать до різних треків, ухвалення HR 3633 не визначає напряму прогрес податкової рамки для криптовалют, однак із погляду рівня співпраці між партіями дає сигнал, на який можна орієнтуватися.

Daines: сподівається провести markup цього року

У розмові з Bloomberg Tax Daines зазначив, що податкова рамка вже практично сформована, але не розкрив деталей конкретних статей; він сподівається, що цього року вдасться провести засідання з позначку, не надавши графіка. Комітет Майка Крапо, голови Комітету Сенату з фінансів, є найприроднішим місцем для просування цього податкового законодавства.

Раніше сенаторка від Вайомінгу Синтія Лумміс (Cynthia Lummis) ініціювала пропозицію щодо податків на цифрові активи — вона є представницькою фігурою на Капітолійському пагорбі в законодавстві про криптовалюти.

У цій податковій рамці питання моменту оподаткування винагород за стейкінг є ключовим та відкритим: різні варіанти законодавчих рішень напряму впливають на структуру витрат для інвесторів, які тримають активи для стейкінгу на мережах із підтримкою консенсусу, що вимірюються десятками мільярдів доларів, зокрема Ethereum (Ethereum), Solana та Cosmos.

Поширені запитання

На якому етапі зараз перебуває податкове законодавство щодо криптовалют у США в обох палатах?

Сенат: Стів Дейнз заявив, що податкова законодавча рамка уже практично сформована, а Сенатський комітет з фінансів у жовтні 2025 року завершив слухання; Daines сподівається провести markup протягом року, не надавши конкретного розкладу. Палата: «ПАРІТІ-Закон» (HR 8899) подали в березні 2026 року, а обговорювальний проєкт підкомітету Палати з фінансових питань охопив податкову рівність для цифрових активів і правила для децентралізованої діяльності.

«ПАРІТІ-Закон» (HR 8899) і «Закон про прозорість ринку цифрових активів» (HR 3633) на чому фокусуються окремо?

HR 8899 зосереджується на податкових питаннях для криптовалют, зокрема на оподаткуванні стейблкоїнів і оновленнях визначення цифрових активів, і ним керує підкомісія з фінансових питань Палати. HR 3633 фокусується на регулюванні ринкової структури криптовалют (а не на податках); 14 травня 2026 року його ухвалили в Сенатському комітеті з банківських питань голосуванням 15 проти 9. Ці два законопроєкти належать до різних законодавчих треків і просуваються незалежно.

Чому момент оподаткування винагород за стейкінг вважають ключовою проблемою?

Чинне податкове законодавство не передбачає чіткого правила щодо моменту оподаткування винагород за стейкінг. Якщо законодавство конкретно визначить, що оподаткування відбувається під час отримання (а не під час продажу або іншого вибуття), це матиме інший вплив на фінансове планування та потреби в ліквідності інвесторів, які стейкують основні активи для мереж із доказом частки, зокрема Ethereum, Solana, Cosmos тощо, залежно від того, чи застосовується схема «оподаткування під час вибуття».