Нью-Йоркський адвокат: законопроєкт CLARITY може надати CFTC повноваження для регулювання ф’ючерсних ринків

Адвокатська компанія в Нью-Йорку, партнер Carl Kennedy (Карл Кеннеді), 22 липня на слуханнях у Палаті представників США дав свідчення, заявивши, що CFTC може відчувати нестачу кадрів і не зможе повністю впоратися з регуляторним правозастосуванням щодо платформ прогнозних ринків на кшталт Kalshi та Polymarket. Потенційно Закон CLARITY може надати CFTC більше повноважень для протидії вибухоподібному зростанню прогнозних ринків.

Слухання у Палаті представників США: ключові тези свідчення Кеннеді та кадровий розрив CFTC

Згідно з протоколом слухань підкомітету Комітету з питань сільського господарства в Палаті представників від 22 липня 2026 року, під час свідчення Карл Кеннеді зазначив такі ключові міркування:

Нестача кадрів у CFTC: наразі CFTC може бракувати можливостей для всеосяжного регулювання та правозастосування щодо платформ прогнозних ринків на кшталт Kalshi та Polymarket

Потенційні повноваження «CLARITY ACT»: цей законопроєкт може надати CFTC більше владних повноважень щодо регулювання цифрових активів і водночас — допомогти впоратися з «вибухоподібним зростанням прогнозних ринків»

Пряма цитата: Кеннеді сказав: «Потрібне подальше нарощування ресурсів — згідно із Законом CLARITY або в разі отримання додаткових повноважень — щоб відповідати новим класам активів у спотових ринках і в криптовалюті, а також щоб відповідати вибухоподібному зростанню прогнозних ринків. У такому разі CFTC, безумовно, має отримати більше ресурсів»

Позиція голови CFTC Селліга: заява про виключну юрисдикцію

Після того як голова CFTC Майкл Селліг отримав підтвердження Сенату в грудні 2025 року, він у односторонньому порядку наполягав на тому, що CFTC має «виключну юрисдикцію» щодо компаній прогнозних ринків, стверджуючи, що форвардні контракти на події на таких платформах належать до «своп-сделок» у межах юрисдикції CFTC. Наразі Селліг є єдиним підтвердженим Сенатом членом керівної групи, яка зазвичай складається з п’яти комісарів.

Минулого тижня Селліг наказав Kalshi ігнорувати рішення суду штату Мічиган. Kalshi заявила, що це рішення «поставило її в глухий кут між органами влади штату та федерації». Деякі юристи припускають, що одна або кілька справ щодо прогнозних ринків у підсумку можуть дійти до Верховного суду США, щоб вирішити конфлікт юрисдикцій між регуляторами штату та федеральними регуляторами.

Прогрес законопроєкту «CLARITY ACT»: республіканці прагнуть голосування в серпні, текст очікують незабаром

Згідно із заявою республіканських сенаторів, вони просувають ухвалення законопроєкту в серпні 2026 року до початку роботи в усіх штатах і заявляють, що текст законопроєкту буде оприлюднено незабаром. Станом на вівторок не було розкрито деталей того, як саме законопроєкт вирішуватиме питання, пов’язані з прогнозними ринками, етикою та іншими побоюваннями, які висували окремі юристи.

Для контексту: у червні 2026 року галузеві об’єднання звернулися до Сенату США з петицією, вимагаючи включити в Закон CLARITY положення про «чітку заборону контрактів на події, прив’язаних до спортивних змагань і букмекерської діяльності»; Білий дім заявив, що адміністрація Трампа «погодилася на найповніший і найширший в історії пакет етичних положень».

Питання та відповіді

Яке головне свідчення Карла Кеннеді на слуханнях у вівторок?

Згідно з протоколом слухань підкомітету Комітету з питань сільського господарства в Палаті представників від 22 липня 2026 року, Кеннеді заявив, що CFTC може відчувати нестачу кадрів і не зможе повністю впоратися з регуляторним правозастосуванням щодо платформ прогнозних ринків на кшталт Kalshi та Polymarket, а також сказав, що Закон CLARITY може надати CFTC більше повноважень, щоб відповісти на «вибухоподібне зростання прогнозних ринків».

Яка позиція голови CFTC Селліга щодо прогнозних ринків?

Згідно з повідомленнями, після вступу на посаду в грудні 2025 року голова CFTC Селліг у односторонньому порядку стверджує, що CFTC має «виключну юрисдикцію» щодо прогнозних ринків, визначає контракти на події як «своп-сделки» в межах юрисдикції CFTC та минулого тижня наказав Kalshi ігнорувати рішення суду штату Мічиган.

Який графік розгляду законопроєкту «CLARITY ACT»?

Згідно із заявою республіканських сенаторів, вони планують провести голосування в серпні 2026 року до початку роботи в усіх штатах; текст законопроєкту очікують оприлюднити незабаром. Станом на вівторок конкретні деталі положень, пов’язаних із прогнозними ринками, не були оприлюднені.