Thượng nghị sĩ Jon Husted ủng hộ Đạo luật CLARITY khi tỷ lệ thông qua giảm xuống còn 30%

Thượng nghị sĩ Jon Husted (R-OH) đã công khai ủng hộ Đạo luật CLARITY trong một bài đăng trên X vào ngày 28/7, cho biết Mỹ cần sự chắc chắn về quy định để dẫn đầu trong lĩnh vực tài sản số. Galaxy Research đã hạ xác suất thông qua dự luật vào năm 2026 xuống 30%, giảm từ mức 50% ước tính trước đó, khi Thượng viện còn một “cửa sổ” hai tuần trước kỳ nghỉ tháng 8. Việc ủng hộ được đưa ra trong bối cảnh Đạo luật về Sự rõ ràng cho thị trường tài sản số (Digital Asset Market Clarity Act) dài 616 trang vẫn bị đình trệ do các điều khoản về đạo đức, theo đó sẽ hạn chế quan chức liên bang phát hành hoặc tài trợ tài sản số trong khi còn đương nhiệm.

Husted kêu gọi khung pháp lý rõ ràng để thúc đẩy đổi mới

Husted, người được bổ nhiệm vào Thượng viện Mỹ năm 2025 để thay thế ghế tại Ohio do Phó Tổng thống JD Vance để lại, đã viết trên X vào đầu ngày thứ Ba rằng quốc gia cần sự chắc chắn về quy định để duy trì khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực tài sản số. Ông là một trong danh sách ngày càng tăng các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa công khai gây sức ép để các đồng nghiệp đưa dự luật tiến lên trước khi Quốc hội rời đi cho kỳ nghỉ hè. Husted cho biết: “Nếu Mỹ muốn dẫn đầu trong tài sản số, chúng ta cần một khung pháp lý rõ ràng, thực tiễn và hỗ trợ đổi mới cũng như tạo việc làm ngay tại quê nhà. Đó là lý do tôi ủng hộ Đạo luật CLARITY và sẽ nỗ lực để dự luật được thông qua sớm nhất có thể.”

Đạo luật CLARITY chia thẩm quyền quản lý giữa SEC và CFTC

Đạo luật CLARITY, tên đầy đủ là Digital Asset Market Clarity Act, sẽ tạo ra khung pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên để giám sát crypto, chia thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Dự luật phân loại token thành ba nhóm, giao cho CFTC quyền độc quyền đối với các thị trường giao ngay (spot) đối với hàng hóa kỹ thuật số, đồng thời để SEC phụ trách các tài sản vẫn còn giống chứng khoán. Hạ viện đã thông qua phiên bản của họ với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7/2025, còn Ủy ban Ngân hàng của Thượng viện đã thông qua bản dự thảo của riêng mình với tỷ lệ 15-9 vào tháng 5/2026.

Điều khoản về đạo đức ngăn cản ủng hộ lưỡng đảng

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis công bố một phiên bản sửa đổi của dự luật vào ngày 22/7, gộp ngôn ngữ từ các ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp thành một văn bản đàm phán duy nhất. Bản dự thảo sẽ cấm Tổng thống, Phó Tổng thống, các thành viên Quốc hội, các thẩm phán liên bang và vợ/chồng của họ phát hành hoặc tài trợ tài sản số để đổi lấy thù lao trong khi còn đương nhiệm cho đến tháng 1/2029, đồng thời yêu cầu các quan chức thuộc diện áp dụng phải thoái toàn bộ tài sản crypto hoặc đưa chúng vào quỹ tín thác mù (blind trust). Các đảng viên Dân chủ cho rằng các biện pháp bảo vệ vẫn chưa đủ chặt chẽ, trong khi phía Cộng hòa lại thúc đẩy ngôn ngữ lỏng hơn. Giám đốc nghiên cứu của Galaxy Research là Alex Thorn đã cắt xác suất xuống 30%, giảm từ mức kêu gọi 50% trước đó, chỉ ra rằng ngưỡng 60 phiếu của Thượng viện mới là trở ngại thực sự và cảnh báo rằng ngay cả người ủng hộ cũng có thể không có sẵn đa số đơn giản, chứ chưa nói đến số phiếu cần để vượt qua thủ tục filibuster.

Thượng viện đối mặt hạn chót hai tuần trước kỳ nghỉ tháng 8

Thượng viện còn khoảng hai tuần trước kỳ nghỉ tháng 8 để thông qua dự luật. Các nhà lập pháp theo dõi dự luật cho biết việc bỏ lỡ “cửa sổ” này có thể đẩy việc bỏ phiếu sang mùa thu, khi giai đoạn vận động tranh cử cho cuộc bầu cử giữa kỳ thường lấn át các cuộc tranh luận lập pháp phức tạp. Ngôn ngữ về đạo đức vẫn là điểm vướng mắc lớn nhất khiến hai đảng tách biệt, trước những tranh chấp thứ cấp về điều khoản phần thưởng stablecoin và các quy định chống rửa tiền mà bên đàm phán vẫn đang tinh chỉnh trong chính văn bản đã được gộp.

Coinbase ủng hộ dự luật như một bước tiến về bảo vệ người tiêu dùng

Coinbase Chief Policy Officer Faryar Shirzad gọi một phiên bản trước đó của dự luật hợp nhất là “bước tiến kịch tính trong bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn của thị trường” khi các nhà đàm phán lần đầu công bố văn bản kết hợp vào giữa tháng 7. Ngành nhìn chung đã ủng hộ mạnh mẽ hướng đi này.

FAQ

Thượng nghị sĩ Jon Husted đã nói gì về Đạo luật CLARITY vào ngày 28/7?
Thượng nghị sĩ Jon Husted đã viết trên X vào ngày 28/7 rằng Mỹ cần một khung pháp lý rõ ràng, thực tiễn và hỗ trợ đổi mới cũng như tạo việc làm để dẫn đầu trong tài sản số, nêu rằng ông ủng hộ Đạo luật CLARITY và sẽ làm việc để đưa dự luật được thông qua sớm nhất có thể.

Vì sao Galaxy Research cắt xác suất thông qua Đạo luật CLARITY xuống còn 30%?
Galaxy Research cắt từ 50% xuống 30% vì ngưỡng 60 phiếu của Thượng viện tạo ra một trở ngại thực sự, đồng thời ông Alex Thorn, người đứng đầu mảng nghiên cứu, cảnh báo rằng ngay cả người ủng hộ cũng có thể không có sẵn đa số đơn giản, chứ chưa nói đến số phiếu cần để vượt qua thủ tục filibuster.

Những điều khoản về đạo đức nào đang chặn ủng hộ lưỡng đảng đối với Đạo luật CLARITY?
Bản dự thảo sẽ cấm Tổng thống, Phó Tổng thống, các thành viên Quốc hội, các thẩm phán liên bang và vợ/chồng của họ phát hành hoặc tài trợ tài sản số để đổi lấy thù lao trong khi còn đương nhiệm cho đến tháng 1/2029, đồng thời yêu cầu các quan chức thuộc diện áp dụng phải thoái toàn bộ tài sản crypto hoặc đưa chúng vào quỹ tín thác mù. Các đảng viên Dân chủ cho rằng các biện pháp bảo vệ vẫn chưa đủ chặt chẽ, trong khi phía Cộng hòa lại thúc đẩy ngôn ngữ lỏng hơn.