Dự thảo Đạo luật CLARITY tại Thượng viện dự kiến trình trong tuần 13 tháng 7, đối mặt với cuộc bỏ phiếu 60 phiếu

Thượng viện Mỹ đang chuẩn bị công bố một bản dự thảo hợp nhất của Đạo luật CLARITY vào tuần 13 tháng 7, theo các nguồn thạo tin về dự luật. Văn bản thống nhất, bổ sung hơn 70 trang so với các phiên bản trước đó, phải đạt ngưỡng 60 phiếu để được thông qua, và 2 đảng viên Dân chủ đã cảnh báo rằng các quy tắc đạo đức chưa được giải quyết có thể khiến họ không ủng hộ. Hoạt động tại phiên họp toàn thể nhắm tới tuần 20 tháng 7, trong đó kỳ nghỉ 7 tháng 8 đóng vai trò là hạn chót trước khi các nhà làm luật rời đi cho kỳ nghỉ hè và bước vào mùa bầu cử giữa kỳ vào mùa thu. Tranh chấp về đạo đức xoay quanh một hạn chế mà phía Dân chủ yêu cầu, nhằm ngăn các quan chức cấp cao của chính phủ, bao gồm Tổng thống, duy trì quan hệ kinh doanh với lĩnh vực crypto. Khoảng thời gian 3 tuần sắp tới được xem là giai đoạn then chốt cho dự luật liên quan đến cấu trúc thị trường crypto của liên bang; việc bỏ lỡ kỳ nghỉ tháng 8 có thể đẩy nỗ lực này sang năm 2027.

Dự thảo CLARITY hợp nhất bổ sung 70 trang, nhấn mạnh biện pháp bảo vệ người tiêu dùng

Dự thảo mới hợp nhất các phiên bản do Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp của Thượng viện soạn thảo thành một văn bản duy nhất. Các phóng viên theo dõi nỗ lực này cho biết đã có hơn 70 trang nội dung được thêm vào bản hợp nhất, vốn được mô tả là đặt trọng tâm mạnh hơn vào các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng so với các dự thảo trước. Với chỉ còn 3 tuần làm việc trong tháng 7 và tuần đầu tiên của tháng 8 trước khi các nhà làm luật tản đi cho kỳ nghỉ hè, giai đoạn từ 13 tháng 7 đến 7 tháng 8 được coi là “cửa sổ” mang tính quyết định cho cơ hội tốt nhất của ngành trong việc giành được các quy tắc cấu trúc thị trường ở cấp liên bang.

Dân chủ cảnh báo điều khoản đạo đức có thể chặn sự ủng hộ

Câu hỏi lớn nhất hiện chưa được giải quyết là một hạn chế do phía Dân chủ yêu cầu, nhằm giữ cho các quan chức cấp cao của chính phủ, bao gồm Tổng thống, không duy trì quan hệ kinh doanh với lĩnh vực crypto. Theo các báo cáo, văn bản hợp nhất vẫn chưa chốt lập trường cho điều khoản này, và các ý tưởng đang được thảo luận bao gồm việc cho phép tổng chưởng lý của các bang kiện liên quan đến vi phạm đạo đức. Hai đảng viên Dân chủ đã bỏ phiếu để thúc đẩy phiên bản của Ủy ban Ngân hàng cảnh báo rằng họ có thể sẽ không thông qua dự luật cuối cùng nếu các điều khoản đạo đức chưa được giải quyết. Nhà Trắng chưa ký hậu thuận cho văn bản hợp nhất hoặc tham gia các cuộc đàm phán gần đây, và một bức thư từ Nhà Trắng nêu rõ rằng phía Dân chủ đã không đề cử ứng viên cho các ghế thiểu số tại Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC). Những người am hiểu cuộc đàm phán cho biết với truyền thông rằng nỗ lực này “đã chậm lại đến mức gần như đình trệ” trong vài tuần gần đây. Việc liên bang ưu tiên áp dụng (preemption) đối với các quy định của bang cũng vẫn chưa được làm rõ.

Lãnh đạo Đảng Cộng hòa phối hợp thúc đẩy bỏ phiếu tháng 7 trước kỳ nghỉ tháng 8

Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tim Scott và Lãnh đạo phe đa số John Thune, đang phối hợp để thúc đẩy một cuộc bỏ phiếu vào tháng 7. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người Cộng hòa bang Wyoming và là người nhiều lần cổ vũ cho dự luật, liên tục đẩy tiến trình này với tư cách một dự luật mang tính bước ngoặt ưu tiên người tiêu dùng, cho biết đây là “một khung công bố thông tin thân thiện với người tiêu dùng cho tài sản kỹ thuật số. Không phải được gắn lại từ năm 1933. Được xây dựng cho giai đoạn 2026 và xa hơn.” Lummis cũng đã bảo vệ dự luật trước các chỉ trích về tài chính phi pháp từ Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, đồng thời viện dẫn rằng trong văn bản có hơn 16 biện pháp bảo vệ. Các sự ủng hộ từ bên ngoài tiếp tục được bổ sung, với việc Tổ chức Quốc gia các Cơ quan Thực thi Pháp luật da đen (NOBLE) ủng hộ dự luật vào đầu tháng này. Dù Thượng viện có thông qua dự luật, Hạ viện vẫn phải phê chuẩn phiên bản của Thượng viện trước khi trình lên Tổng thống Trump, và Hạ viện đã bị chậm lại trong nhiều tuần do nội bộ Đảng Cộng hòa đấu đá lẫn nhau.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

Khi nào dự thảo CLARITY hợp nhất dự kiến được công bố?
Các nguồn tin cho biết dự thảo CLARITY hợp nhất có thể được công bố vào tuần 13 tháng 7. Văn bản hợp nhất bổ sung hơn 70 trang so với các phiên bản trước và đặt trọng tâm mạnh hơn vào các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.

Đạo luật CLARITY cần ngưỡng phiếu bao nhiêu để thông qua Thượng viện?
Dự luật cần 60 phiếu tại Thượng viện để được thông qua. Hai đảng viên Dân chủ trước đây đã ủng hộ phiên bản của Ủy ban Ngân hàng cảnh báo rằng họ có thể sẽ không thông qua dự luật cuối cùng nếu các điều khoản đạo đức chưa được giải quyết.

Hạn chót cho hoạt động của Thượng viện đối với Đạo luật CLARITY là khi nào?
Hoạt động tại phiên họp toàn thể nhắm tới tuần 20 tháng 7, với kỳ nghỉ 7 tháng 8 đóng vai trò là hạn chót. Việc bỏ lỡ kỳ nghỉ tháng 8 có thể đẩy nỗ lực sang năm 2027, do các nhà làm luật sẽ rời đi cho kỳ nghỉ hè và mùa bầu cử giữa kỳ của mùa thu sẽ bắt đầu.