Bộ Kế hoạch và Ngân sách Hàn Quốc vào ngày 15 đã công bố “kế hoạch cải cách cơ bản 10 điểm”, nhằm hướng tới các thay đổi mang tính cấu trúc trong hệ thống lao động, giáo dục và lương hưu. Bộ trưởng Park Hong-geun trình bày sáng kiến tại buổi brief của Tổng thống được tổ chức ở Blue House Yeongbingwan. Cải cách này nhằm chuyển quản lý ngân sách từ cấp phát quỹ sang theo dõi việc triển khai thực tế, đồng thời trao cho các bộ thẩm quyền lập kế hoạch ngân sách tự chủ trong giới hạn chi tiêu do chính phủ đặt ra. Bộ cho biết các cải cách giải quyết các vấn đề cấu trúc cốt lõi trong hệ thống quốc gia và sẽ kèm lộ trình triển khai theo từng giai đoạn để đảm bảo tính liên tục của chính sách sau những thông báo ngắn hạn.
Bộ Đề Xuất Kế Hoạch Cải Cách Cấu Trúc 10 Điểm
Bộ Kế hoạch và Ngân sách đã đề xuất “kế hoạch cải cách cơ bản 10 điểm” để thực hiện các thay đổi cấu trúc trong hệ thống lao động, giáo dục và lương hưu. Bộ cho biết họ sẽ cung cấp lộ trình triển khai theo từng giai đoạn cho từng hạng mục nhằm ngăn các cải cách kết thúc như những thông báo chính sách ngắn hạn. Kế hoạch sẽ kết nối liền mạch kế hoạch quản lý tài chính quốc gia 5 năm, các kế hoạch cơ bản theo ngành, đề xuất ngân sách hàng năm và các nhiệm vụ chính sách lớn, nhằm đảm bảo chiến lược quốc gia được chuyển thành chính sách và đầu tư tài chính thực tế. Bộ cho biết họ sẽ theo đuổi tái cơ cấu chi tiêu không có ngoại lệ, cắt 15% tổng chi tiêu tùy ý và bãi bỏ các dự án không cần thiết. Các khoản chi bắt buộc, bao gồm trợ cấp tài chính giáo dục địa phương và lương hưu cơ bản, sẽ giảm khoảng 10% thông qua các cải tiến thể chế nền tảng.
Bộ xác định 5 nhiệm vụ ưu tiên cho triển khai ngay, tách khỏi việc phát triển chiến lược trung và dài hạn: chuyển đổi AI tập trung vào bán dẫn, AI vật lý và các trung tâm dữ liệu AI; giảm thiểu sự phân cực; phản ứng với tình trạng tuyệt chủng theo khu vực; phản ứng trước biến đổi nhân khẩu học; và vượt qua khủng hoảng khí hậu.
Trao Quyền Tự Chủ Ngân Sách Trong Giới Hạn Chi Tiêu
Bộ Kế hoạch và Ngân sách cho biết họ sẽ tăng cường cả quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình của các bộ trong quá trình lập kế hoạch ngân sách. Bộ sẽ đặt ra và thông báo hạn mức chi cho từng bộ dựa trên kết quả đáp ứng chiến lược tài khóa, đồng thời đảm bảo các bộ có quyền tự chủ lập kế hoạch dự án và ngân sách trong các giới hạn nhất định. Trách nhiệm của các bộ về hiệu quả và kết quả thực thi của các dự án tài khóa sẽ được tăng cường. Hệ thống quản lý thực thi ngân sách sẽ chuyển từ cách tiếp cận lấy cấp phát quỹ làm trung tâm sang lấy triển khai thực tế làm trung tâm. Chính phủ cho biết thay đổi này tập trung vào việc liệu ngân sách có được chuyển đến đúng địa điểm dự án và đối tượng thụ hưởng cuối cùng hay không, thay vì theo dõi các khoản tiền chuyển cho các tổ chức công hoặc chính quyền địa phương.
Ông Park Hong-geun cho biết, “Chúng tôi sẽ mở lối bằng chính sách tài khóa chủ động theo kim chỉ nam của chiến lược trung và dài hạn”, nhấn mạnh “các chiến lược tương lai sẽ dẫn tới chính sách và đầu tư có thể triển khai, và chính sách tài khóa sẽ được vận hành từ góc nhìn trung và dài hạn.” Ông cũng nói, “Chúng tôi sẽ chuẩn bị mạnh dạn cho ngày mai bằng cách nhìn xa trông rộng, đồng thời quản lý cẩn trọng hôm nay bằng cách xem xét kỹ lưỡng.”
Ngân Sách Bổ Sung Được Nâng Tăng Trưởng GDP Thêm 0,2-0,3 điểm %
Bộ Kế hoạch và Ngân sách đã đánh giá các thành tựu nửa đầu năm theo ba từ khóa: “tốc độ”, “chuyển đổi mô hình” và “bình thường hóa”. Bộ cho biết họ nhanh chóng tổng hợp và thực thi ngân sách bổ sung để đáp ứng chiến tranh ở Trung Đông, đồng thời chuyển đổi phương thức vận hành tài khóa thông qua các cải cách, bao gồm hệ thống ngân sách với sự tham gia của công chúng. Bộ nêu các nỗ lực của mình như một thành tựu là sửa các thực hành tài khóa bất thường bằng cách theo đuổi các biện pháp nhằm xóa bỏ hành vi nhận trợ cấp nhà nước gian lận.
Bộ đánh giá rằng ngân sách bổ sung 26,2 nghìn tỷ won cho phản ứng chiến tranh Trung Đông, được tổng hợp trong nửa đầu năm, đã làm tăng tỷ lệ tăng trưởng kinh tế thêm 0,2-0,3 điểm phần trăm. Bộ giải thích rằng tỷ lệ lạm phát giá tiêu dùng cũng đã được hạ thêm 1,2 điểm phần trăm trong tháng 4 và 0,6 điểm phần trăm trong tháng 5. Ông Kim Myung-jung, Giám đốc Văn phòng Kế hoạch và Phối hợp của Bộ Kế hoạch và Ngân sách, cho biết trong buổi brief diễn ra tại Tòa nhà Chính phủ Sejong vào ngày hôm trước, “Ngân sách bổ sung đã được xử lý trong 29 ngày, là khoảng thời gian ngắn nhất trong 20 năm qua”, đồng thời giải thích “nhờ đó, chúng tôi có thể nhanh chóng vượt qua cuộc khủng hoảng đột ngột.”
Câu Hỏi Thường Gặp
Bộ Kế hoạch và Ngân sách Hàn Quốc đã công bố gì vào ngày 15?
Bộ Kế hoạch và Ngân sách đã công bố “kế hoạch cải cách cơ bản 10 điểm” nhằm hướng tới các thay đổi cấu trúc trong hệ thống lao động, giáo dục và lương hưu. Bộ trưởng Park Hong-geun trình bày kế hoạch này tại buổi brief của Tổng thống được tổ chức ở Blue House Yeongbingwan. Bộ cho biết họ sẽ cung cấp các lộ trình triển khai theo từng giai đoạn cho từng nhiệm vụ cải cách.
Hệ thống quản lý ngân sách sẽ thay đổi như thế nào theo kế hoạch cải cách?
Hệ thống quản lý ngân sách sẽ chuyển từ việc lấy cấp phát quỹ làm trung tâm sang theo dõi dựa trên triển khai thực tế. Các bộ sẽ nhận quyền tự chủ lập kế hoạch ngân sách trong các hạn mức chi do chính phủ đặt ra. Chính phủ sẽ tập trung vào việc liệu ngân sách có thực sự được chuyển đến địa điểm dự án và đối tượng thụ hưởng cuối cùng hay không, thay vì theo dõi các khoản tiền chuyển cho các tổ chức công hoặc chính quyền địa phương.
Ngân sách bổ sung có tác động gì đến tăng trưởng kinh tế?
Bộ Kế hoạch và Ngân sách đánh giá rằng ngân sách bổ sung 26,2 nghìn tỷ won cho phản ứng chiến tranh Trung Đông đã làm tăng tỷ lệ tăng trưởng kinh tế thêm 0,2-0,3 điểm phần trăm. Bộ cho biết tỷ lệ lạm phát giá tiêu dùng đã được hạ thêm 1,2 điểm phần trăm trong tháng 4 và 0,6 điểm phần trăm trong tháng 5.
