Đài Loan thông qua Luật Dịch vụ Tài sản Ảo sau ba lần đọc, Ủy ban Giám sát Tài chính trở thành cơ quan quản lý tiền mã hóa.

Ngày 30 tháng 6, Lập pháp viện Đài Loan đã thông qua lần đọc thứ ba Luật Dịch vụ Tài sản Ảo, thiết lập khuôn khổ pháp lý toàn diện đầu tiên của Đài Loan dành riêng cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, chuyển hoàn toàn các doanh nghiệp dịch vụ tài sản ảo sang chế độ cấp phép, và lần đầu tiên thiết lập một chương quản lý chuyên biệt đối với stablecoin. Ủy ban Giám sát Tài chính (FSC) chính thức được xác định là cơ quan quản lý chủ quản, chịu trách nhiệm cấp phép, giám sát và xây dựng các quy định phụ trợ. Trước khi luật mới được thông qua, Đài Loan chủ yếu quản lý các doanh nghiệp tài sản ảo dựa trên Luật Phòng chống Rửa tiền và các mệnh lệnh hành chính.

Yêu cầu cốt lõi của chế độ cấp phép VASP

Theo luật mới, tất cả các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ giao dịch, lưu ký, trao đổi, chuyển nhượng, môi giới tài sản ảo và các dịch vụ liên quan khác phải được FSC phê duyệt mới được hoạt động. Doanh nghiệp phải tuân thủ các quy định sau:

Kiểm soát nội bộ và quản lý rủi ro: Thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ đầy đủ và cơ chế quản lý rủi ro.

Công bố thông tin: Thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin theo quy định.

Cách ly và lưu ký tài sản khách hàng: Thực hiện việc tách biệt tài sản khách hàng với tài sản riêng của công ty.

Quản lý an ninh thông tin: Thiết lập hệ thống quản lý an ninh thông tin đạt tiêu chuẩn.

Phòng chống rửa tiền (AML): Thiết lập hệ thống chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố theo quy định.

Doanh nghiệp hoạt động trái phép sẽ phải đối mặt với các biện pháp xử phạt hành chính; nếu nghiêm trọng, cũng có thể liên quan đến trách nhiệm hình sự.

Chương chuyên biệt về Stablecoin: Đài Loan lần đầu tiên thiết lập khung giám sát nhà phát hành

Luật Dịch vụ Tài sản Ảo lần đầu tiên thiết lập một chương riêng về stablecoin, quy định các nghĩa vụ sau:

• Nhà phát hành stablecoin phải được FSC phê duyệt và duy trì tài sản dự trữ đầy đủ;
• Tài sản dự trữ phải được tách biệt và lưu ký khỏi tài sản riêng của công ty để bảo vệ quyền lợi của người nắm giữ.

Các hoạt động kinh doanh liên quan đến stablecoin bằng đồng Đài tệ mới (TWD) cũng thuộc phạm vi giám sát của Ngân hàng Trung ương (CBC). Tỷ lệ tài sản dự trữ, hạn mức phát hành và quy trình xin phép cụ thể sẽ được quy định trong các quy định phụ trợ sau này.

Quy định trật tự thị trường: Bổ sung hành vi bị cấm và trách nhiệm kép hành chính - hình sự

Luật mới bổ sung các quy định liên quan đến trật tự thị trường, cấm rõ ràng các hành vi giao dịch giả tạo, thao túng giá, phát tán thông tin sai lệch, giao dịch nội gián và các hành vi khác có ảnh hưởng đến tính công bằng của thị trường. Người vi phạm sẽ đồng thời phải đối mặt với trách nhiệm hành chính và hình sự, cung cấp cho FSC cơ sở thực thi pháp luật đầy đủ hơn.

Phạm vi xây dựng quy định phụ trợ đã biết

FSC sẽ lần lượt xây dựng các quy định phụ trợ dựa trên luật mẹ. Dựa trên thông tin công khai hiện có, các quy định phụ trợ sẽ bao gồm các vấn đề sau: Tiêu chuẩn tư cách xin phép và quy trình thẩm định, yêu cầu vốn tối thiểu, quy định công bố thông tin, tiêu chuẩn lưu ký tài sản khách hàng và các quy định giám sát khác.

Cơ chế chuyển tiếp cho các doanh nghiệp VASP hiện có, cũng như lộ trình cụ thể cho việc nộp đơn xin phép, tính đến thời điểm thông qua lần đọc thứ ba vào ngày 30 tháng 6 năm 2026, vẫn chưa có thông báo chính thức nào.

Câu hỏi thường gặp

Trước khi luật mới được thông qua, Đài Loan quản lý các doanh nghiệp dịch vụ tài sản ảo như thế nào?

Trước khi luật mới được thông qua, Đài Loan chủ yếu dựa vào Luật Phòng chống Rửa tiền và các mệnh lệnh hành chính, yêu cầu các VASP hoàn tất đăng ký phòng chống rửa tiền, thiếu một khung giám sát tài chính hoàn chỉnh. Luật mới nâng cấp chế độ giám sát từ chế độ đăng ký lên chế độ cấp phép, FSC trở thành cơ quan quản lý chủ quản hợp pháp, trao thêm cơ sở thực thi pháp luật đầy đủ hơn.

Các quy định cụ thể của Luật Dịch vụ Tài sản Ảo về phát hành stablecoin là gì?

Luật mới yêu cầu nhà phát hành stablecoin phải được FSC phê duyệt, duy trì tài sản dự trữ đầy đủ, và tách biệt tài sản dự trữ với tài sản công ty. Các hoạt động kinh doanh liên quan đến stablecoin bằng đồng Đài tệ mới (TWD) đồng thời chịu sự giám sát của Ngân hàng Trung ương (CBC). Các chi tiết như tỷ lệ tài sản dự trữ, hạn mức phát hành và quy trình xin phép sẽ được quy định trong các quy định phụ trợ sau này.

Khi nào các thỏa thuận chuyển tiếp cho các doanh nghiệp VASP hiện có được công bố?

Tính đến thời điểm thông qua lần đọc thứ ba vào ngày 30 tháng 6 năm 2026, FSC vẫn chưa công bố cơ chế chuyển tiếp cho các doanh nghiệp VASP hiện có và lộ trình nộp đơn xin phép. Các thỏa thuận liên quan sẽ dần được làm rõ trong quá trình FSC xây dựng các quy định phụ trợ; sau khi các quy định phụ trợ được công bố, các doanh nghiệp mới có thể nộp đơn xin phép dựa trên các quy định cụ thể.