荷蘭國營彩票營運商 Nederlandse Loterij 已對該國最大未經許可的線上博彩平台提起民事訴訟。該訴訟也在一宗可能為歐洲先例鋪路的案件中，直接指向其背後的離岸殼公司及其個別董事，探討獲許可營運商如何對抗黑市競爭對手。
重點整理：
- Nederlandse Loterij 於海牙起訴 Qbet 的營運商與董事，鎖定荷蘭最大非法博彩網站背後的離岸殼公司網絡
- KSA 主席表示，創紀錄的 24.8M 歐元罰款本應超過 100M 歐元，但荷蘭法律將處罰上限設為全球營收的 10%
- 荷蘭線上博彩消費中有 53% 流向未經許可的平台，文中指出加重因素包括加密貨幣與匿名付款
該營運商已向海牙地方法院起訴 Qbet 背後的營運商與董事，首次聽證會將於 4 月 9 日舉行。該公司運營全球最古老的即開彩票以及 TOTO 線上博彩品牌，並將 Qbet 指認為目前在荷蘭運作的最大非法博彩網站。
獲許可營運商 追擊 离岸殼公司網絡
Nederlandse Loterij 正在直接尋求讓營運商、信託辦公室、信箱公司以及其董事對其所稱危害荷蘭消費者的未經許可博彩行為負起個人責任。
「玩家仍能輕易存取非法博彩網站，且不進行年齡檢查與遊玩限制，並提供不負責任的獎金與具誤導性的付款方式，」Nederlandse Loterij 執行長 Arjan Blok 在聲明中表示。「因此，Nederlandse Loterij 承擔其責任，並將最大非法博彩網站告上法庭。不僅是直接違規者，還有所有協助該網站運作的人。」Qbet 及其姊妹網站 55Bet 背後的實體註冊於 庫拉索與哥斯大黎加。兩個平台均由 Novatech Solutions 運營。
民事訴訟係在荷蘭博彩主管機關 (Kansspelautoriteit)（KSA）於 3 月對 Novatech Solutions（Qbet 與 55Bet 的營運商）所處一項創紀錄的 2480 萬歐元行政罰款之後提起。監管機關的合規人員認定，荷蘭使用者可輕易建立帳戶、存入資金並在 Novatech 的平台上賭博，而不受任何地理限制或年齡驗證。文中將接受加密貨幣及匿名付款方式列為加重因素，引發對可能洗錢的疑慮。
KSA 主席 Michel Groothuizen 當時表示，該處罰本應高得多。荷蘭法律將罰款上限設為營運商全球營收的 10%，Groothuizen 稱這項限制在 Novatech 的規模之下並不充分。他估計，若未受上限限制，該罰款本可超過 1 億歐元，因為該公司據稱從荷蘭玩家處獲得的收入可能達到數億歐元。
荷蘭黑市的規模凸顯事態緊迫。根據 KSA 的說法，荷蘭線上博彩所投注的資金中有 53% 流向未經許可的平台，即便 94% 的玩家使用獲許可營運商。Blok 估計，約有 200,000 名荷蘭公民正在非法網站上賭博，並面臨所有相關風險。
Qbet 案是 Nederlandse Loterij 對非法營運商提起的第二起民事訴訟。2025 年 3 月，該公司起訴了 Lalabet，這是一個以哥斯大黎加為基地的平台，該公司稱其是市場中最大的未經許可提供商之一。Nederlandse Loterij 指稱，Lalabet 的營運使彩票在 2023 與 2024 年間的營收損失達到 1500 萬至 2000 萬歐元——這是由私人實體提出、用以超越行政執法範圍的做法。在該案中，首次聽證會同樣於 4 月 9 日進行，裁決預計於 5 月 20 日作出。
Novatech Solutions 係由一家名為 Downtown E-commerce Company (DECC) 的、位於 庫拉索 的信託辦公室進行管理。該同一信託辦公室也曾擔任 Lalabet 的管理方——該平台為以哥斯大黎加為基地的營運商，Nederlandse Loterij 於去年 3 月在另一宗案件中對其提起訴訟。該公司主張，DECC 在兩項營運中的角色使其必然直接對促成荷蘭未經許可博彩負責——但該主張在法院遭到 DECC 否認；DECC 告訴海牙地方法院，它只是本地公司服務提供者，而非營運商本身。
KSA 罰款宣布不久後，Novatech Solutions 於 3 月 11 日將其在 庫拉索商會 的註冊解散，儘管其網站仍持續運作。Nederlandse Loterij 表示，這在非法營運商中很常見，因為它們會進行重組以規避執法。根據截至 4 月初的資訊，Qbet 網站至少在部分程度上仍可從荷蘭存取。截至本文撰寫時，它也仍在不同歐洲市場上線；但荷蘭媒體報導稱，新帳戶註冊在當地似乎已受到限制。
瑞典的 Spelinspektionen (國家博彩主管機關) 已於 3 月 11 日禁止 Novatech 在該國營運；該禁令是在荷蘭罰款發出後的隔天進行，原因是一項調查發現其平台正在積極鎖定瑞典使用者。
