FSS 主任李燦鎮因槓桿型產品措施及員工借貸提案遭到批評

南韓金融監督院院長李贊鎮(Lee Chan-jin)於 16 日宣布針對槓桿型 ETF 與 ETN 的補充措施。該措施是在 5 月 27 日推出以三星電子與 SK Hynix 為標的的單一個股槓桿型交易所買賣基金(ETF)與交易所買賣票據(ETN)之後僅 50 天推出。新規則包含將基本存款要求從 10 百萬韓元提高至 30 百萬韓元,自 8 月 5 日起生效;自 8 月 19 日起限制存款僅限現金;並自 11 月起將最低交易單位從 1 股擴大到 20 股。市場參與者批評這些措施不足以處理波動的根本原因,而李於 6 月 22 日提出公司員工住房貸款規範的〈一句話〉在揭露其 2019 年向總統李在明(Lee Jae-myung)提供 5 億韓元個人貸款後,引發審視;該貸款以總統位於盆唐(Bundang)公寓的抵押作擔保,並於隔年償還。金融服務委員會於 9 日表示,員工貸款屬於福利待遇,與家庭信貸不同,不應受到直接借貸規範的約束。FSS 在監督南韓金融市場以及核准新投資產品的證券申報中扮演核心角色。

FSS 宣布針對單一個股槓桿型產品的補充措施

金融監督院於 16 日公布針對單一個股槓桿型 ETF 與 ETN、以三星電子與 SK Hynix 為標的的補充措施。該措施是在這些產品於 5 月 27 日推出後 50 天才推出。FSS 暫停新增產品掛牌,並禁止既有產品的廣告與宣傳活動。對個人零售投資人而言,基本存款要求將從 10 百萬韓元提高到 30 百萬韓元,並於 8 月 5 日生效。自 8 月 19 日起,僅接受現金存款,排除替代性有價證券。自 11 月起,國內掛牌產品的最低交易單位將先行從 1 股擴大到 20 股。

市場參與者批評措施不足

市場參與者質疑,這些補充措施是否能處理三星電子與 SK Hynix 股票波動的根本成因。批評者將這些措施形容為僅屬權宜之計,透過調整個人投資人的交易門檻來改變行為,卻未處理產品結構或資產管理人再平衡交易。這些產品是在經過金融服務委員會的機構端設計、由韓國交易所進行掛牌審查、以及由金融監督院進行證券登記審查後才推出。

李贊鎮於 6 月 22 日記者會表示對產品導入感到遺憾

李贊鎮於 6 月 22 日的記者會表示,他對未能阻止單一個股槓桿型產品的推出感到遺憾。他說:「我本應該當時想辦法把它攔下來、封住。」李解釋,這些產品是匆忙準備,且證券登記文件提交得比原先預期更早。在同一場記者會中,他也就公司員工住房貸款提出疑慮,表示:「我感覺到可能需要為了公共利益而制定某些規範。」他提到,可能將公司福利計畫與債務服務比率(DSR)制度連結。

FSC 於 9 日表示員工貸款與家庭信貸不同

金融服務委員會於 9 日表示,員工貸款係作為員工福利提供,其性質與金融領域中的家庭貸款不同。FSC 表示,難以直接將家庭貸款規範套用至員工貸款。取而代之,FSC 要求公司透過自願方式管理員工貸款:設定第一順位抵押權、要求本金與利息分期償還,並限制多房屋持有人與高價住宅的貸款。

揭露李贊鎮於 2019 年向總統李在明提供的個人貸款

李贊鎮親自向總統李在明借出 5 億韓元。兩人同為司法考試與司法研修院的同梯。李在明在其 2020 年公開官員資產申報中,申報了對一名民間人士的 5 億韓元債務。2019 年 10 月,針對李在明與其配偶在京畿道城南市(Seongnam-si)盆唐(Bundang-gu)持有的一間公寓,登記了一筆最高債券金額為 7 億韓元的抵押。李在明為債務人,而李贊鎮為抵押權人。該筆債務於隔年償還。李在明近日以 29 億韓元出售該公寓,獲利 25 億韓元。

FAQ

FSS 於 16 日針對單一個股槓桿型產品宣布了哪些措施?

FSS 於 16 日表示,將暫停新增產品掛牌、禁止廣告與宣傳活動;並將基本存款要求從 10 百萬韓元提高到 30 百萬韓元,於 8 月 5 日生效;自 8 月 19 日起限制存款僅限現金;且針對以三星電子與 SK Hynix 為標的的單一個股槓桿型 ETF 與 ETN,自 11 月起將最低交易單位從 1 股擴大到 20 股。

金融服務委員會於 9 日對員工貸款表示了什麼?

金融服務委員會於 9 日表示,員工貸款係作為員工福利提供,其性質與金融領域中的家庭貸款不同,因此難以直接套用家庭貸款規範。FSC 另要求公司透過自願方式管理員工貸款:設定第一順位抵押權、要求本金與利息分期償還,並限制多房屋持有人與高價住宅的貸款。

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