瑞波(Ripple)警告參議院:反對因消費者風險而拒絕《CLARITY 法案》

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Ripple 的全球公共政策與政府事務共同主管 Lauren Belive 於 2026 年 7 月 15 日敦促美國參議院通過《CLARITY Act》,並警告稱若遭否決,加密貨幣持有者將暴露在壞人之手,而這些壞人會利用監管落差的漏洞。Belive 指出,反對這項跨黨派立法將維持與 2022 年 11 月 FTX 暴雷相似的監管不確定性;而該事件導致估計 80 億美元的客戶資金缺口。《CLARITY Act》將在美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間,針對數位資產市場建立共同管轄。

Ripple 高階主管將《CLARITY Act》定調為消費者保護測試

Belive 將《CLARITY Act》表決定位為對國會支持消費者防護的直接測試。她在 X 表示:「投票反對《CLARITY Act》並不是與加密貨幣產業作對——而是反消費者。這是一票讓加密貨幣持有者曝露在壞人利用監管套利的風險之下。」

Ripple 的高階主管指出,這項跨黨派立法正朝全面參議院表決邁進。她將其進展詮釋為一個機會,用以建立對美國數位資產市場參與者的保護。Belive 強調:「跨黨派的《CLARITY Act》正朝向在參議院本院表決推進,這是一票投給消費者保護。」

她的論點聚焦於已建立的數位資產市場與支配其運作的聯邦規則之間的落差。她以 FTX 為例,說明當客戶資金在缺乏明確監管下持續暴露時,會帶來什麼後果:「美國數位資產市場就在這裡,但保護消費者的聯邦規則並沒有跟上。讓像 FTX 這樣的壞人能夠暴雷並抹掉客戶資金的同樣監管落差,今天仍然大開著。」

FTX 暴雷凸顯監管落差後果

加密貨幣交易所 FTX 在 2022 年 11 月倒閉並申請破產,原因是披露了其與姊妹交易公司 Alameda Research 之間的財務關係,並且客戶提款激增。創辦人山姆·班克曼-弗里德(Sam Bankman-Fried)將數十億美元的客戶存款轉入 Alameda,用來彌補其債務。

一份外洩的資產負債表顯示,Alameda 在很大程度上依賴 FTT——由 FTX 建立的流動性不足代幣——作為抵押品。該披露導致 FTX 無法承擔的提款發生,進而迫使其停止提款並在估計 80 億美元缺口的情況下進入破產。

《CLARITY Act》將建立 SEC-CFTC 共同權限

Belive 表示,消費者目前面臨不確定性:哪些保護措施適用、由哪個機構負責監督,以及公司必須滿足哪些義務。《CLARITY Act》將在 SEC 與 CFTC 之間協調權限。

「今天,消費者必須猜測哪些保護措施適用、哪家監管機構負責,以及公司必須符合哪些標準。《CLARITY Act》將修正這一切——讓 CFTC 與 SEC 對數位資產市場擁有明確且共享的共同管轄權,並透過要求在代幣進入市場之前就先有真正的監管監督,」她說明。

Belive 主張,負責任的公司可能會自願遵循適當標準,但自願遵循無法保證每個市場參與者都遵守相同規則。她指出:「好人永遠會做正確的事,但消費者值得一個同一起跑線。這也是國會眼前的選擇:要不為所有人設下明確護欄,否則就讓消費者暴露在被壞人利用這些落差的風險之下。」

Ripple 警告:否決將保留已經失敗的現況

Belive 直接向支持監管但反對《CLARITY Act》的立法者挑戰。她表示,否決一項原本旨在建立聯邦框架的法案,將保留已經對消費者失敗的現況。

「你不可能有說服力地自稱自己支持監管,卻又對那個原本就是為了真正建立監管的法案投下否決票。到某個時點,反對《CLARITY Act》就只是為了保留現況——而正是這種現況,首先就讓消費者受害,」她作出結論。

Ripple 首席法律官 Stuart Alderoty 同樣提出這項警告,他也擔任全美加密貨幣協會(National Cryptocurrency Association)主席。他認為,投票反對該法案將讓現有落差持續開放以供利用,而不是用明確的監督取代它們。Alderoty 警告:「投票反對《CLARITY Act》就是投票讓同樣缺乏監管的狀況維持下去,並被壞人用來加以利用。我們已經看過這齣電影了,別讓我們去看續集。」

參議員 Cynthia Lummis 表示,截至 7 月 14 日,參議院的《CLARITY Act》在經過數月談判後已準備就緒,法案文本將在幾天內送達。

常見問題

2026 年 7 月 15 日,Ripple 的 Lauren Belive 對《CLARITY Act》說了什麼?

Lauren Belive,Ripple 的全球公共政策與政府事務共同主管,於 X 表示,投票反對《CLARITY Act》將是「反消費者」,並會使加密貨幣持有者暴露在被壞人利用監管落差的風險之下。她描述該跨黨派立法正朝向在參議院本院表決推進,並將其形容為一票投給消費者保護。

《CLARITY Act》將如何改變加密貨幣監管?

《CLARITY Act》將在美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間,針對數位資產市場建立共同管轄。依 Belive 所述,該立法將要求在代幣進入市場之前就先有真正的監管監督,並將界定哪些保護措施適用、哪家監管機構負責,以及公司必須符合哪些標準。

2022 年 11 月 FTX 暴雷暴露了哪些監管落差?

FTX 在 2022 年 11 月倒閉並申請破產,原因是創辦人山姆·班克曼-弗里德(Sam Bankman-Fried)將數十億美元的客戶存款導入姊妹交易公司 Alameda Research,用來償還其債務。外洩的資產負債表顯示,Alameda 在很大程度上依賴 FTT——由 FTX 建立的流動性不足代幣——作為抵押品。該披露引發 FTX 無法承擔的提款,導致估計 80 億美元缺口並停止客戶提款。

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