南韓金融服務委員會(Financial Services Commission)副主席權大永在 20 日捍衛政府長線逾期債務重整政策,駁斥「民粹主義」指控,並強調該舉措填補 20 年的制度落差、以現代化金融體系。權大永在總統府節目中表示,該政策鎖定因不可抗力(force majeure)而失去償還能力的弱勢族群,而非惡意拖欠者,並旨在避免因債務而自殺。從 8 月起,信貸資訊法的特別條款將在未取得債務人同意下,讓資產得以驗證;債務減免僅限於低於全國平均所得中位數 60% 且擁有無法回收資產者。
權大永在 20 日於總統府節目出席時表示:「有人說政府長期以來的債務減免政策是民粹主義、是由政府主導的金融,但我不這麼認為。這不是偏袒。這是為了打造更先進的金融體系。」他釐清新躍進基金(New Leap Fund)的目的:「簡而言之,李在明政府的國家議程,是創造能救命的金融,讓沒有人因債務而走上自我了結。我們會徹底審查資產與償還能力,以清償由不可抗力導致的舊債。」
權大永強調該政策排除刻意的惡意操作者:「我們不幫助那些刻意且惡意的人。我們只幫助那些確實陷於困境、根本無法償還的人,而社群還有許多面向需要考量,不應只把它拿來討論成道德風險。」
針對對勤勉償還者的不公平疑慮,權大永解釋:「任何人都有可能遇到這種狀況,因此我們把它做成一套制度。自 IMF 外匯危機以來,韓國的金融體系一直以債權人為中心運作;而現在,我們將用債務人保障來加以平衡。」
權大永宣布將強化金融公司的逾期債務管理責任。「貸款是債務人的償還承諾,但金融公司在放貸當下也會評估風險,並以利息作為補償,」他表示。「在出現問題時共同分擔管理責任,符合常識。放貸人有責任去管理,而不只是去放貸。先放貸、然後置之不理是不可接受的。」
政府提出防範道德風險的措施。權大永表示:「沒有人會自願當債務人超過 7 年」,並補充道:「我們會使用國稅服務機關、土地、基礎設施與運輸部、內政與安全部,以及韓國金融電信與清算研究所提供的資訊,嚴密核實所得與資產。」
他詳細說明 8 月的落地:「從 8 月起,信貸資訊法的特別條款將允許我們在未取得債務人同意的情況下,核驗資產資訊。我們只會對低於全國平均所得中位數 60% 且沒有可回收資產者給予債務免除;若發現隱藏資產,我們將直接撤銷該債務調整本身。」
權大永概述了改革金融機構逾期債務管理做法的長期計畫。「我們將積極透過調整、減免與免除長時間被忽視、無法償還的債務,支援債務人恢復償還能力,」他說。「我們會制度化改進,讓金融公司在放貸後發生逾期付款時,不再只是一再重複催收、出售,以及延長時效。」
他最後指出:「把債務妖魔化得太多,或主張應一律消除所有債務,兩者都不平衡。平衡的金融體系意味著提供可被償還的放貸額度,確保借款後勤勉償還,並在確實無法償還時,透過合理的審查進行調整。」
20 日公布的南韓長線逾期債務重整政策目的為何?
根據 FSC 副主席權大永所述,該政策旨在填補 20 年的制度落差,並透過支援因不可抗力而失去償還能力的弱勢族群來現代化金融體系。權大永表示,李在明政府的國家議程是:「創造能救命的金融,讓沒有人因債務而走上自我了結。」
政府將如何驗證債務人的資產,以防止濫用債務紓困計畫?
從 8 月起,信貸資訊法的特別條款將允許主管機關使用國稅服務機關、土地、基礎設施與運輸部、內政與安全部,以及韓國金融電信與清算研究所的資料,在未取得債務人同意的情況下核驗資產資訊。債務紓困僅適用於低於全國平均所得中位數 60% 且沒有可回收資產者;若發現隱藏資產,將導致撤銷該債務調整。
FSC 對金融機構在逾期債務管理方面要求了哪些責任?
副主席權大永表示,當出現放貸問題時,金融公司必須共同分擔管理責任,因為它們在放貸初期會評估風險,並以利息作為補償。FSC 計畫制度化改革,終止僅一再重複催收、出售與延長時效的做法,並在發生逾期付款時,要求透過調整、減免與免除長期無法償還的債務,提供主動的債務人恢復支援。
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