南韓金融服務委員會正面臨律師人力配置危機,多名長任期法律專業人士赴大型事務所發展而離職。根據金融產業消息人士 24 日透露,曾在私人部門招募甄試入職並服務約 21 年的 FSC 高級秘書 A,近日提交辭呈,並將於下個月月底前離開,加入一家大型國內事務所。離職潮主因包括:非公務員考試進用人員的晉升機會有限,以及該機構是否可能遷往世宗市的不確定性。離職發生之際,FSC 正承受來自大型金融企業的制裁所衍生之法律要求日益增加,以及針對行政裁罰提起行政訴訟的需求。
多名資深律師自 FSC 轉投大型事務所
持有律師執照,並約在 21 年前透過私人部門招募甄試加入 FSC 的高級秘書 A,近日已告知機關其辭職計畫。A 被配置在資本市場相關部門,並將於下個月月底前離開,加入一家主要的國內事務所。
3 月時,曾擔任資本市場總務司長約 14 年的申相祿轉到律師事務所光長。申主導資本市場總務部門,該部門在政府對操縱股價的嚴格立場下成為關鍵部門。
1 月,曾在大型事務所工作後加入 FSC、並服務約 15 年的律師 洪秀貞 回到其先前任職的雇主。洪在 FSC 擔任監理改革與法務主管,負責金融公司制裁、法律解釋,以及行政訴訟。她目前在太平律師事務所負責金融監理改革工作。
在 FSC 長期負責虛擬資產立法的律師 沈元泰,預定將加入律師事務所 Kim & Chang。資本市場調查部門的金寬範 上個月離開,改任 Kim & Chang 的專家顧問。
就連公務員考試畢業生也愈來愈傾向選擇法律職涯。來自銀行部門、姓 尹 的一名官員通過法律學校入學考試後,今年年初早早辭職。2024 年初,3 名年約 20 多歲、通過法律學校入學考試的 FSC 員工同時離職,引發內部憂慮。其中 2 人已取得在 Kim & Chang 的職位。
晉升路徑受限與遷址疑慮推動離職
相較於公務員考試進用人員,非公務員考試進用人員面臨的晉升路徑較為有限。許多人在最多升到部分主管(section chief)層級後就決定回到私人執業,因為他們認為難以再進一步到主要職位或高階序列。
離職決策也受到「退休後再就業」的不確定性影響。近期政府再就業甄選變得更嚴格,即便是資深的 FSC 官員也面臨阻礙。非考試進用人員的共識是:必須在機會出現時先確保職位。
機關可能遷址至世宗市也帶來額外疑慮。若遷址真的成局,生活據點在首爾的員工將承受更大負擔。事務所被視為留在首爾的可行選項,同時也能運用在 FSC 累積的專業。
一位離開 FSC 的金融產業官員表示:「在組織待了很久之後,非考試進用人員在擴大職務方面仍有上限。由於資深與資淺同仁人數不多、難以提供指引,個人能力幾乎才是關鍵。考量專業與長線職涯路徑後,我選擇了律師事務所。」
FSC 律師人力降至兩名全職職位
待辭職程序完成後,FSC 只會剩下 2 名全職律師(不含固定期限職位)。
FSC 面臨日益增加的法律審查需求。機關在對金融公司採取大規模制裁與罰鍰之前,必須充分確保法律依據及程序上的正當性。針對制裁提出的行政訴訟案件仍持續累積。涵蓋虛擬資產與代幣證券等新領域的立法,更加重了工作負擔。
雖然律師與會計師通常會在政府機關工作 1 到 3 年,以累積公部門經驗後再回到私人執業,但近期 FSC 的多數離職案涉及服務超過 10 年的員工。內部憂慮相當明顯。據報導,FSC 正密切監控是否還會出現更多離職。
FSC 一名官員表示:「FSC 人員對律師事務所仍有價值。由於正討論機關遷址的可能性,非考試與專業人員的外流在目前階段可能仍會持續。」
常見問題
最近離職後,南韓 FSC 還會剩下幾名律師?
待辭職程序完成後,FSC 將僅剩 2 名全職律師(不含固定期限職位)。這相較過去的人力規模大幅縮減,因為多名長任期法律專業人士轉赴大型事務所離職。
為什麼 FSC 律師在長任期後會離職到事務所?
相較於公務員考試進用人員,非公務員考試進用人員面臨的晉升機會有限,通常最多只能升到部分主管層級。另一些因素包括:更嚴格的政府再就業甄選帶來退休後不確定性,以及 FSC 可能遷往世宗市,這會使生活據點在首爾的員工承擔更多負擔。律師事務所讓這些專業人士能在留在首爾的同時運用其監理專業,並擁有更清晰的職涯晉升路徑。