美國參議院委員會正就統一草案《清晰法案》進行協商，以建立數位資產監管框架，但由於尚未獲得民主黨的支持，通過的可能性仍不確定，知情人士於10日（當地時間）向 CoinDesk 表示。銀行委員會與農業委員會正在整合今年早些時候通過的法案，新增超過70頁內容，以應對消費者保護及其他民主黨優先事項。儘管進行了修訂，協商人員報告稱，尚未獲得足夠的民主黨支持來達成參議院通過所需的60票，且關於高官持有數位資產利益的倫理條款仍存爭議，威脅到最終批准。
參議院委員會為統一《清晰法案》草案新增70頁內容
根據 CoinDesk 引用的消息來源，該統一草案較原始法案多出了超過70頁，反映了民主黨要求的消費者保護措施。兩個委員會不僅僅是合併早前的立法，還進行了額外協商，專注於未解決的問題。消息人士表示，農業委員會在協商過程中特別活躍。國會幕僚向 CoinDesk 表示，儘管最近的修正已解決民主黨的關切，但該草案尚未獲得必要的民主黨支持。
高官倫理條款仍未解決
協商消息人士指出，統一法案尚未最終確定限制高層官員（包括總統）持有數位資產業務利益的立場。多位立法者表示，如果未就倫理規則達成妥協，他們將不支持最終版本。協商人員討論了包括允許州檢察長提起訴訟以追究倫理違規行為的選項，但熟悉談判情況的消息人士形容進展「非常緩慢」。
白宮報告民主黨尚未提名 SEC 和 CFTC 委員
剩餘的爭議點包括聯邦與州政府之間的權力劃分，以及對證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission, CFTC）委員的任命。白宮於10日向參議院領導層發出信函，表示民主黨尚未提名少數黨委員候選人， CoinDesk 報導。
支持者預計7月20日當周進行表決
法案支持者預計，統一立法將在7月20日當周進入參議院表決，但協商消息人士表示，在投票前仍有許多問題待解決。參議院通過需要60票，民主黨的合作至關重要。即使在銀行委員會階段投票支持的民主黨參議員，也警告若未納入關鍵要求如倫理條款，他們可能不會支持最終版本，消息人士說。
常見問答
參議院銀行委員會與農業委員會正在協商什麼？
委員會正在協商一份統一的《清晰法案》草案，旨在建立美國數位資產的監管框架。該草案整合了兩個委員會今年早些時候通過的法案，並新增超過70頁內容，涵蓋消費者保護及其他條款。
為何《清晰法案》的通過仍不確定？
由於該法案尚未獲得足夠的民主黨支持，儘管已進行修訂以解決民主黨的關切。參議院通過需要60票，跨黨合作至關重要。關於限制高官持有數位資產利益的倫理條款的未解決爭議，是主要障礙之一，多位立法者表示若未就倫理規則達成妥協，他們可能不會支持該法案。
