白宮在 7 月 21 日向共和黨（GOP）參議員送交《CLARITY 法案》的倫理條款，鎖定與川普（Trump）於 2025 年加密貨幣收入申報披露相關的利益衝突。該條款解決了持續數月的僵局，這場僵局使《數位資產市場 CLARITY 法案》陷入停滯。參議員魯本・加萊戈（Ruben Gallego）和安吉拉・奧爾斯布魯克斯（Angela Alsobrooks）在支持該法案前，要求納入強力的利益衝突（conflict-of-interest）保障內容；截至 7 月 20 日，政府尚未核准這些文字。參議院共和黨人必須在約 8 月 7 日的休會前通過《CLARITY》，否則立法窗口將在此之後關閉。
白宮在數月僵局後釐清倫理爭議
《數位資產市場 CLARITY 法案》因白宮與參議院民主黨之間的倫理爭議而停滯數月。魯本・加萊戈（Ruben Gallego）與安吉拉・奧爾斯布魯克斯（Angela Alsobrooks）要求在支持該法案前先納入一項利益衝突條款，涵蓋總統、副總統以及國會議員；而截至 7 月 20 日，政府尚未核准這些文字。美國加密節目《Crypto in America》的主持人 Eleanor Terrett 在 X 上撰文表示，她聽到多位產業消息來源稱，白宮已就「Clarity Act」的倫理方案達成一致，並在 7 月 21 日下午將該語言送交給部分參議員共和黨人士。
Wu Blockchain 也佐證了這份報導，這是 7 月初談判破裂後出現的首個推進跡象。鏈上分析師指出，川普本人同意該倫理條款，移除了談判人士所形容為「最後一個重大障礙」，使得該法案得以進入參議院院會表決。這場爭議可追溯至川普自身的加密貨幣持有狀況：他在 2025 年的財務揭露中，將其數位資產收入估值為超過 14 億美元；因此民主黨得以主張，若沒有實質可執行的制衡機制，僅是形式上的倫理條款將難以成為可行方案。
《CLARITY》法案將監管權分配給 CFTC 與 SEC
《CLARITY》旨在終結商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）與證券交易委員會（Securities and Exchange Commission，SEC）之間的管轄權之爭。在目前版本草案中，一旦某個網路被認定已達到足夠去中心化，CFTC 將取得對比特幣等數位商品的主要監督權；而 SEC 則保留對那些具備證券功能代幣的權限。該法案也會在交易所破產情境中，將客戶自有的加密貨幣界定為「客戶財產」，填補了先前卡在 Celsius 與 Voyager 崩潰所暴露出的法律落差。
參議院銀行委員會在 5 月以 15-9 的投票結果推進了其版本草案；在倫理爭議導致動能停滯之前，談判人員花了大約 10 個月來合併競爭的眾院與參院文本。Coinbase 的首席政策官稱，這套底層的市場結構框架在通過委員會審查時，對消費者保護與市場完整性而言是「重大的進展」。
參議院面臨 8 月 7 日休會前院會投票截止
參議院預計在 8 月第一週展開夏季休會，這使得多數黨領袖 John Thune 只剩下幾個立法週期，必須在此之前把法案送上院會。共和黨目前掌握 53 席，意味著至少需要有 7 名民主黨參議員跨黨投票，才能跨過 60 票的無異議阻撓（filibuster）門檻。這項折衷的具體條款尚未公開，而修訂後的立法文本預計在未來數日內出爐。
隨著倫理僵局拖延，押注預測市場的人士已將《CLARITY》在 2026 年成為法律的機率定為僅 39%，反映出華府無法及時化解爭議的疑慮。至於這份新的白宮協議是否足以推動仍未決定的民主黨人士，目前尚未得到驗證。
執法聯盟與產業團體背書法案
一個由執法機關組成的聯盟近日背書該法案，稱清楚的聯邦規則將使追查與加密貨幣相關的詐欺更容易。參議員 Cynthia Lummis 也同時持續對參議院提出公開壓力，要求在 7 月進行院會表決；自參議員從上一次休會返回後，她就一直呼籲。這些背書再加上川普在倫理談判中的直接介入，顯示政府將《CLARITY》視為 8 月前必須交付的優先事項。下一步是發布納入倫理協議的更新後法案文本，接著就是進行院會表決；Thune 也已表明希望在參議員離開華府之前完成表決。
FAQ
白宮在 7 月 21 日送交參議院共和黨參議員的內容是什麼？
白宮在 7 月 21 日向共和黨參議員送交《CLARITY 法案》的倫理條款。該條款鎖定與川普在 2025 年加密貨幣收入申報披露中提到的 14 億美元相關的利益衝突，並解決了與參議院民主黨之間持續數月的僵局。
參議院必須在何時通過《CLARITY》法案？
參議院共和黨人必須在約 8 月 7 日的休會前通過《CLARITY》。參議院預計在 8 月第一週展開夏季休會，這使得多數黨領袖 John Thune 只剩下幾個立法週期，必須在此之前把法案送上院會。
《CLARITY》法案如何分配監管權？
在目前版本草案中，一旦某個網路被認定已達到足夠去中心化，CFTC 將取得對比特幣等數位商品的主要監督權；而 SEC 則保留對那些具備證券功能代幣的權限。參議院銀行委員會在 5 月以 15-9 的投票結果推進了該法案。
