قام الجمهوريون في مجلس الشيوخ بتعميم مسودة قانون تشفير منقّحة من 616 صفحة في 22 يوليو، تتضمن بند أخلاقيات بدعم من البيت الأبيض، لكن لم يُبدِ أي ديمقراطي تأييدًا علنيًا للنص الأحدث. يتمحور الخلاف الرئيسي حول هيكل الإنفاذ: يجادل الديمقراطيون بأن الاكتفاء بوزارة العدل يوفر إشرافًا مستقلًا غير كافٍ، بينما يحتفظ الجمهوريون بسلطة الإنفاذ حصريًا لرئيس المدعي العام الأمريكي. تصاعدت مخاوف الديمقراطيين بعد أن أفاد الرئيس دونالد ترامب في إفصاحه المالي السنوي عن دخول كبيرة مرتبطة بمشروعات تتعلق بالعملات الرقمية، بما في ذلك World Liberty Financial وأعمال مرتبطة بعملة ميم.
يطالب الديمقراطيون بسلطة إنفاذ لممثلين عن المدعي العام في الولايات
تم التفاوض على صياغة بند الأخلاقيات بين الجمهوريين في مجلس الشيوخ والبيت الأبيض. وبموجب المقترح، يمكن إلزام منصات التشفير بتفادي إدراج الأصول الرقمية الصادرة أو التي ترعاها انتهاكات لقواعد الأخلاقيات، بينما يمكن للمدعي العام السعي إلى إنفاذ مدني ضد مسؤولين وأطراف تنتهك البند عن علم.
قالت السيناتور أنجيلا ألسوبروكس (د، ماريلاند)، وهي واحدة من الديمقراطيين الذين شاركوا في المفاوضات بشأن تشريعات التشفير، هذا الأسبوع إن أي آلية إنفاذ تقتصر على وزارة العدل هي «عرض غير جاد». وأضافت أنها لا تستطيع دعم مشروع القانون في صورته الحالية فيما يتعلق بلغة الأخلاقيات، مع الإبقاء على المجال لمفاوضات إضافية قبل التصويت في قاعة المجلس.
سعى الديمقراطيون مرارًا إلى منح المدعين العامين على مستوى الولايات سلطة مستقلة لإنفاذ بنود الأخلاقيات. لكن المسودة الجمهورية المنقّحة تعيد حصر سلطة الإنفاذ في المدعي العام الأمريكي، بما يمنع الولايات من رفع إجراءاتها الخاصة بموجب هذا القسم من مشروع القانون.
أعلنت مجموعة من أعضاء مجلس شيوخ ديمقراطيين، بمن فيهم ألسوبروكس وكوري بوكر ورودن جاليوغو ومارك وارنر، أن مسودة قانون CLARITY الحالية لا تزال غير كافية من ناحية الأخلاقيات وحماية المستهلك والتمويل غير المشروع وسلامة السوق.
يسعى ثون إلى طرح التصويت في القاعة قبل عطلة أغسطس
قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون إنه يريد إحالة مشروع القانون إلى التصويت في قاعة مجلس الشيوخ قبل عطلة أغسطس، رغم أنه لا يزال غير واضح ما إذا كان الجمهوريون يمكنهم تأمين 60 صوتًا اللازمة لدفع التشريع للمضي قدمًا. وعندما سُئل عما إذا كان التشريع جاهزًا، قال ثون إنه يأمل ذلك، لكنه أقر بأن مناقشات إضافية وتعديلات محتملة قد تظل مطلوبة.
يبدو أن خطة ثون للمضي في التصويت في القاعة قبل عطلة أغسطس مصممة لزيادة الضغط على المفاوضين. وقد تُجبر هذه الاستراتيجية المشرعين على إما التوصل إلى تسوية بسرعة أو إظهار علنيًا أن الدعم عبر الحزبين ما يزال بعيد المنال.
إذا فشل مشروع القانون في التقدم قبل أن يغادر مجلس الشيوخ إلى عطلة أغسطس، فقد تستأنف المفاوضات لاحقًا في العام، رغم أن الجدول التشريعي سيصبح أقل قابلية للتنبؤ.
ينشئ مشروع القانون إطار اختصاص SEC و CFTC
ستعمل حزمة تنظيم التشفير الأوسع على وضع اختصاصات أوضح بين لجنة الأوراق المالية والبورصات SEC ولجنة تداول السلع الآجلة CFTC، وإنشاء إطار تنظيمي للأصول الرقمية، وإدراج أحكام تؤثر في مطوري التمويل اللامركزي ومشاركي البنية التحتية لسلسلة الكتل.
ورغم أن الجمهوريين كانوا يأملون أن تجذب صياغة الأخلاقيات المنقّحة دعم الديمقراطيين، لا تزال المفاوضات جارية، ولا يزال مستقبل مشروع القانون غير مؤكد.
الأسئلة الشائعة
ما الذي قام به الجمهوريون في مجلس الشيوخ في 22 يوليو؟
قام الجمهوريون في مجلس الشيوخ بتعميم مسودة قانون تشفير منقّحة من 616 صفحة في 22 يوليو تتضمن بند أخلاقيات بدعم من البيت الأبيض. ولم يُبدِ أي ديمقراطي تأييدًا علنيًا للنص الأحدث.
لماذا يعارض الديمقراطيون هيكل الإنفاذ الحالي للأخلاقيات؟
يجادل الديمقراطيون بأن الاكتفاء بوزارة العدل يقدم إشرافًا مستقلًا غير كافٍ، لا سيما بالنظر إلى مصالح الرئيس دونالد ترامب التجارية المرتبطة بالعملات الرقمية. وقد سعوا إلى منح المدعين العامين في الولايات سلطة مستقلة لإنفاذ بنود الأخلاقيات، لكن المسودة الجمهورية المنقّحة تحصر سلطة الإنفاذ حصريًا في المدعي العام الأمريكي.
متى يريد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ثون نقل مشروع القانون إلى القاعة؟
قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون إنه يريد نقل مشروع القانون إلى قاعة مجلس الشيوخ قبل عطلة أغسطس. ولا يزال غير واضح ما إذا كان الجمهوريون يمكنهم تأمين 60 صوتًا اللازمة لدفع التشريع للمضي قدمًا.
