النائب بارك سون وون من الحزب الديمقراطي قدم مشروع قانون تعديل قانون المعاشات الوطنية في السادس من الشهر للسماح بتعليق مؤقت لإعادة توازن الأصول أثناء تقلبات السوق. يعالج التشريع مخاوف من أن إعادة التوازن الآلي لخدمة المعاشات الوطنية قد يؤدي إلى عمليات بيع ضخمة للأسهم في خضم ارتفاع مؤشر كوسبي. يحدد القانون الحالي نسبًا مستهدفة ثابتة لفئات الأصول لكنه يفتقر إلى سلطة واضحة لتعديل النسب أو إيقاف التداول استجابة لظروف السوق.
مشروع القانون ينشئ سلطة تعليق مؤقت لتداول الأصول
يسمح التعديل لوزارة الصحة والرعاية الاجتماعية بتعديل النسب المستهدفة لتوزيع الأصول والتعليق المؤقت لبيع أو شراء الأصول عندما تشهد الأسواق المالية أو أسواق الصرف الأجنبي تقلبات سريعة. تنطبق هذه التدابير فقط ضمن حدود لا تضر بالاستقرار والربحية على المدى الطويل لصندوق المعاشات الوطنية. يتضمن مشروع القانون أحكامًا لمراجعة لجنة إدارة الصندوق وإشراف الجمعية الوطنية.
![Democratic Party lawmaker Park Seon-won at National Assembly press conference]()
النائب بارك سون وون من الحزب الديمقراطي يعلن ترشحه لعضوية المجلس الأعلى في مركز اتصالات الجمعية الوطنية في اليوم الرابع والعشرين. الصورة: Yonhap News
متطلبات الإبلاغ البرلمانية المدرجة في التعديل
عندما تنفذ وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية تعديلات النسب المستهدفة أو تعليق التداول، يجب على الوزير أن يقدم تقريرًا إلى اللجنة المختصة الدائمة في الجمعية الوطنية دون تأخير. تنشئ آلية التبليغ هذه نظام مراقبة بعد التنفيذ للإشراف البرلماني على قرارات إدارة الصندوق.
القانون الحالي يفتقر إلى المرونة للتعديلات المستجيبة للسوق
بموجب أحكام قانون المعاشات الوطنية الحالي، تقوم وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية بإعداد خطط تشغيل سنوية للصندوق تخضع لمراجعة لجنة إدارة صندوق المعاشات الوطنية ومجلس الوزراء قبل الحصول على موافقة الرئيس. تحدد هذه الخطط النسب المستهدفة للأسهم المحلية والأسهم الأجنبية والسندات والاستثمارات البديلة. أدى الارتفاع الأخير لمؤشر كوسبي إلى زيادة حيازات خدمة المعاشات الوطنية من الأسهم المحلية بما يتجاوز النسب المستهدفة، مما أثار مخاوف من أن إعادة التوازن الآلي لاستعادة التوزيعات المستهدفة قد يسبب اضطرابًا في السوق من خلال بيع أسهم على نطاق واسع.
النائب يشير إلى عصر كوسبي 8000 واستقرار الصندوق على المدى الطويل
صرح بارك بأن "مع انطلاق عصر كوسبي 8000، طريقة إعادة التوازن الآلي الحالية لها حدود في الاستجابة للأسواق المتغيرة بسرعة." وأضاف أن "البيع الآلي لتحقيق النسب المستهدفة قصيرة الأجل في الأسواق ذات العوائد المرتفعة ليس مرغوبًا فيه لصناديق تقاعد المواطنين." وأكد بارك أن "هذا التعديل لا يسمح بالإدارة التعسفية، بل يحدد بوضوح في القانون الأساس للتعديلات الضرورية المشروطة بمراجعة لجنة إدارة الصندوق وتقديم تقارير للجمعية الوطنية." واختتم قائلاً إن مشروع القانون يهدف إلى "تقليل المخاوف المفرطة بشأن إعادة التوازن الآلي وحماية الربحية والاستقرار على المدى الطويل لصناديق تقاعد المعاشات الوطنية."
الأسئلة الشائعة
ماذا اقترح بارك سون وون في السادس من الشهر بشأن إعادة توازن المعاشات الوطنية؟
قدم بارك سون وون مشروع قانون تعديل قانون المعاشات الوطنية يسمح بالتعليق المؤقت لبيع وشراء الأصول خلال فترات التقلبات السريعة في الأسواق المالية أو أسواق الصرف الأجنبي. يسمح مشروع القانون لوزارة الصحة والرعاية الاجتماعية بتعديل النسب المستهدفة لتوزيع الأصول ضمن حدود تحافظ على استقرار الصندوق وربحيته على المدى الطويل.
لماذا يفتقر قانون المعاشات الوطني الحالي إلى المرونة للتعديلات السوقية؟
يتطلب القانون الحالي من وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية تحديد نسب مستهدفة سنوية ثابتة لفئات الأصول من خلال عملية تشمل مراجعة لجنة إدارة الصندوق، ومداولات مجلس الوزراء، وموافقة الرئيس. لا يمنح القانون سلطة قانونية واضحة لتعديل هذه النسب أو إيقاف التداول استجابة لظروف السوق، مما يخلق مخاوف من أن إعادة التوازن الآلي قد تسبب صدمة للسوق خلال ارتفاع مؤشر كوسبي.
كيف ينشئ التعديل الرقابة على قرارات إدارة صندوق المعاشات الوطنية؟
يتطلب مشروع القانون من وزير الصحة والرعاية الاجتماعية تقديم تقرير عن أي تعديلات في النسب المستهدفة أو تعليق التداول إلى اللجنة المختصة الدائمة في الجمعية الوطنية دون تأخير، مما ينشئ آلية رقابية برلمانية بعد التنفيذ لقرارات إدارة الصندوق.
