El miembro del Partido Democrático de Corea, Kim Young-hwan, presentó el 24 de junio un proyecto de enmienda de la Ley de Registro de Actividades de Crédito y Protección de Usuarios Financieros, con el fin de reducir el umbral de tipos de interés para que los contratos de préstamo sean totalmente inválidos, del 60% anual actual al 20%. Una vez firmado el acuerdo de préstamo, el acreedor no podrá reclamar el principal ni los intereses. El mismo día, la Autoridad de Supervisión Financiera (FSS) anunció que está analizando con la Asociación Coreana de Préstamos la limitación de la concesión de préstamos no garantizados a militares en servicio activo, con el objetivo final de prohibir por completo las actividades relacionadas.
El proyecto propone bajar el umbral para declarar nulo un contrato del 60% al 20%, sin poder reclamar el principal
La ley vigente establece que los préstamos con un tipo de interés anual superior al 60% se consideran contratos antisociales y el acreedor no puede reclamar el principal ni los intereses. Los préstamos con un tipo anual entre el 20% y el 60% permiten al acreedor reclamar el principal y los intereses dentro del límite máximo de tasa. El cambio central de este proyecto es reducir el umbral de nulidad del 60% al 20%.
El despacho de Kim Young-hwan explicó que, bajo el sistema actual, incluso si se detecta a quienes prestan de forma ilegal, pueden recuperar el principal, lo que en la práctica debilita el efecto disuasorio de la ley. Un personal del despacho señaló: «Solo cuando ni siquiera se puede recuperar el principal, se puede reducir la motivación de los prestamistas ilegales para firmar contratos de alto interés». La organización civil «Participación para la Democracia y la Unión del Pueblo» (PSPD) también apoya esta enmienda, señalando que el sistema actual lleva a los prestamistas ilegales a creer que «aunque los atrapen, el principal también se puede recuperar».
La industria indicó que muchos prestatarios que usan financiación ilegal tienen puntuaciones crediticias más bajas y, en principio, les resulta difícil acceder a instituciones formales como bancos y bancos de ahorro; solo aumentar las sanciones no puede guiarlos hacia el mercado legal. Representantes del sector señalaron que las empresas de préstamos formales actualmente se financian con empresas de capital y bancos de ahorro a un costo del 7% al 8% y conceden préstamos a una tasa de interés de alrededor del 10%. «Ampliar la base de oferta de préstamos debe hacerse de forma simultánea, lo que incluye aumentar la cantidad de financiación bancaria disponible para las instituciones de préstamos con mayor capacidad».
La Autoridad de Supervisión Financiera y la Asociación Coreana de Préstamos analizan, con el objetivo final de prohibir por completo los préstamos a militares en servicio activo
La Autoridad de Supervisión Financiera está analizando con la Asociación Coreana de Préstamos cómo limitar los préstamos no garantizados que los militares en servicio activo pueden obtener mediante copias de sus nóminas. El motivo es que el salario durante el servicio no se considera un ingreso continuo, a diferencia de los estándares de prueba de ingresos reconocidos por los bancos. En abril de este año, la autoridad ya ordenó directamente a algunas entidades de préstamo restringir sus operaciones de concesión de préstamos a militares en servicio activo. El objetivo final de la deliberación es prohibir por completo las actividades de préstamo dirigidas a militares en servicio activo.
En cuanto a los «préstamos de lealtad» y los «préstamos de sargentos» ofrecidos a militares en forma no garantizada, el monto máximo alcanza los 15 millones de wones coreanos, con un tipo de interés anual de aproximadamente el 20%. Según estadísticas de la autoridad, algunos militares usan los préstamos para financiar la inversión en acciones o activos virtuales, y el monto del ajuste de la deuda de los militares aumentó de los 5.600 millones de wones coreanos en 2021 a los 10.200 millones de wones coreanos del año pasado.
La Comisión de Servicios Financieros ya decidió reforzar la educación financiera de los militares; la FSS y el Ministerio de Defensa ya colaboran
La Comisión de Servicios Financieros (FSC) ya decidió reforzar la educación en la primera reunión de educación financiera celebrada el 16 de junio de 2026, con el fin de evitar que los ahorros de una sola vez de los militares se utilicen para inversiones no seleccionadas. La Autoridad de Supervisión Financiera ha empezado a colaborar con el Ministerio de Defensa para ofrecer servicios de asesoría financiera según el ciclo de servicio. El director de la Autoridad de Supervisión Financiera, Lee Chan-jin, señaló en una reciente reunión mensual: «Estamos realizando de manera regular y sistemática educación financiera, pero en el frente la situación se vuelve extremadamente grave».
Preguntas frecuentes
¿Cómo trata la ley coreana vigente los préstamos con tasas usurarias, y qué cambio central plantea el proyecto?
La ley vigente establece que los contratos de préstamo con un tipo de interés anual superior al 60% son totalmente inválidos, y los acreedores no pueden reclamar el principal ni los intereses. Para los préstamos con un tipo de interés anual entre el 20% y el 60%, los acreedores pueden reclamar el principal dentro del tipo máximo. Este proyecto pretende bajar el umbral para la invalidez total del 60% al 20%, de modo que una vez firmado el acuerdo de préstamo con un tipo de interés anual superior al 20%, ni siquiera pueda reclamarse el principal.
¿Por qué la industria considera que solo la legislación no puede resolver el problema de la financiación privada ilegal?
Muchos prestatarios que usan financiación ilegal tienen puntuaciones crediticias más bajas y, en principio, les resulta difícil acceder a servicios de bancos o instituciones financieras formales. Si no se amplía la oferta de crédito de los departamentos formales, la demanda expulsada del mercado legal se dirigirá al mercado ilegal, limitando el efecto de la legislación. Representantes de la industria propusieron concretamente que se puede reducir el costo aumentando el cupo de financiación bancaria disponible para instituciones de préstamos con mayor capacidad, ampliando así la cobertura de servicios para prestatarios de bajo crédito.
¿Qué medidas concretas ya ha tomado la Autoridad de Supervisión Financiera sobre el tema de los préstamos a militares en servicio activo?
En abril de este año, la Autoridad de Supervisión Financiera ya ordenó directamente a algunas entidades de préstamo restringir la concesión de préstamos a militares en servicio activo; actualmente, está analizando con la Asociación Coreana de Préstamos medidas de restricción más integrales, con el objetivo final de prohibir por completo las actividades relacionadas. Además, la Autoridad de Supervisión Financiera también ha colaborado con el Ministerio de Defensa para ofrecer servicios de asesoría financiera según el ciclo de servicio. La Comisión de Servicios Financieros ya decidió reforzar la educación financiera relacionada el 16 de junio.
