Le président nigérian Bola Ahmed Tinubu a signé le 18 juillet un décret présidentiel visant à créer le Virtual Asset Council (Conseil des actifs virtuels), afin de consolider le dispositif de régulation des cryptomonnaies du pays, longtemps fragmenté. L’enseigne Bayo Onanuga, conseiller spécial du président, a annoncé au siège de la présidence que ce nouveau cadre ne créera pas de nouvel organisme de régulation et ne transférera pas les pouvoirs juridiques des organismes existants.
Mise en place du cadre de création du Virtual Asset Council au Nigeria
Onanuga indique que le nouveau Virtual Asset Council sera composé des principaux responsables de la supervision financière du Nigeria. Son cadre de mise en place présente les caractéristiques clés suivantes :
Pas de nouvel organisme de régulation : le décret précise clairement que le nouveau cadre ne met pas en place de nouvel organisme de régulation et ne transfère pas les pouvoirs juridiques des organismes existants
Coordination entre organismes : coopération en matière de régulation des cryptomonnaies entre les institutions financières, les autorités fiscales et les acteurs des marchés des capitaux
Définition de l’orientation des politiques : le comité est chargé de définir l’orientation des politiques liées aux actifs virtuels
Comblement des failles : Onanuga déclare : « l’enregistrement suivra la nature de l’activité et le type d’actifs concernés, ce qui comble les failles que les opérateurs non enregistrés ont utilisées pour échapper à la surveillance »
Exigences de mise à jour fiscale : le décret oblige le service des impôts du Nigeria à mettre à jour les politiques fiscales relatives aux actifs numériques
Données du rapport de juin du FMI sur le Nigeria : 60 % de la part des entrées de stablecoins
D’après le rapport de juin 2026 du FMI, le Nigeria représente depuis 2019 environ 60 % des flux d’entrées de stablecoins en Afrique subsaharienne ; entre juillet 2023 et juin 2024, le montant des entrées de cryptomonnaies du Nigeria s’élève à 59 milliards de dollars.
Le FMI souligne que le défi des politiques consiste à réduire l’écart permettant aux canaux de paiements transfrontaliers de rester attractifs, tout en maîtrisant les nouveaux risques, et recommande : « il faut une stratégie claire : être ouvert à l’innovation, mais ancrer le tout dans des politiques macroéconomiques solides et une régulation efficace ».
Mesures préalables de réforme fiscale : exigences reliant la politique de janvier de l’administration fiscale et le numéro d’identification fiscale
Avant même la publication du décret présidentiel du 18 juillet, l’administration fiscale du Nigeria avait déjà annoncé des réformes de politique en janvier 2026. Conformément à la « Nigeria Tax Administration Act » (Loi sur l’administration fiscale du Nigeria), les prestataires de services en cryptomonnaies doivent relier les transactions à un numéro d’identification fiscale et, dans certains cas, les relier aussi à un numéro d’identification nationale.
La publication de ce décret présidentiel renforce davantage la direction des réformes fiscales antérieures, marquant une mise à niveau systémique du Nigeria dans la formalisation de la régulation des cryptomonnaies. L’Afrique du Sud a récemment aussi présenté des lignes directrices pour un projet de fiscalité des cryptomonnaies, indiquant que l’ensemble du continent africain progresse vers une régulation standardisée.
FAQ
Quel est le rôle du Virtual Asset Council du Nigeria, et est-il équivalent à un nouvel organisme de régulation ?
D’après les explications du conseiller spécial du président Bayo Onanuga, le Virtual Asset Council n’est pas un nouvel organisme de régulation et ne transfère pas les pouvoirs juridiques des organismes existants ; sa fonction consiste à coordonner la coopération entre institutions financières, autorités fiscales et organes des marchés des capitaux, tout en définissant l’orientation des politiques relatives aux actifs virtuels et en comblant les failles permettant aux opérateurs non enregistrés d’échapper à la surveillance.
Comment le dernier rapport du FMI évalue-t-il la taille du marché des cryptomonnaies du Nigeria ?
Le rapport de juin 2026 du FMI indique que le Nigeria représente environ 60 % des flux d’entrées de stablecoins en Afrique subsaharienne depuis 2019 ; entre juillet 2023 et juin 2024, le montant des entrées de cryptomonnaies du Nigeria atteint 59 milliards de dollars, ce qui en fait l’un des plus grands marchés de cryptomonnaies du continent africain.
Quelles exigences concrètes l’administration fiscale du Nigeria impose-t-elle aux prestataires de services en cryptomonnaies ?
D’après les réformes de politique annoncées par l’administration fiscale du Nigeria en janvier 2026, les prestataires de services en cryptomonnaies doivent, conformément à la « Nigeria Tax Administration Act », lier les transactions à un numéro d’identification fiscale et, dans certains cas, à un numéro d’identification nationale ; le décret présidentiel du 18 juillet exige en outre que l’administration fiscale mette à jour l’ensemble des politiques fiscales relatives aux actifs numériques.
