Des sénateurs républicains américains ont publié le 23 juillet le texte du « projet de loi CLARITY », un document de 616 pages, qui contient des dispositions que la Maison-Blanche qualifie de « clauses morales les plus complètes et les plus étendues de l’histoire » : tous les responsables, employés et leurs conjoints se voient interdire d’émettre ou de parrainer tout actif numérique, et les plateformes crypto se voient également interdire de référencer des actifs émis ou parrainés par des responsables fédéraux ; cette interdiction est une mesure temporaire qui expirera le 20 janvier 2029.
Interdiction temporaire d’émettre des actifs numériques pour tous les responsables fédéraux et leurs conjoints jusqu’au 20 janvier 2029
（Source : Cynthia Lummis）
Les clauses morales du texte du projet de loi CLARITY prévoient notamment ce qui suit :
Champ d’application : tous les responsables fédéraux américains, employés et leurs conjoints
Actes interdits : émettre ou parrainer tout actif numérique
Restrictions aux plateformes : les plateformes crypto sont interdites d’inscrire des actifs émis ou parrainés par des responsables fédéraux
Durée de l’interdiction : interdiction temporaire, jusqu’au 20 janvier 2029 (correspondant à la fin du deuxième mandat de Trump)
Organisme d’exécution : le ministère de la Justice américain, principal organe d’exécution, et non les gouvernements des États
Lummis a déclaré : « Ce projet de loi s’applique à tout le monde, y compris au président des États-Unis, selon les mêmes standards moraux, et s’appuie sur une application effective de la loi, des sanctions concrètes et l’autorisation de passer à l’action accordée au ministère de la Justice. Ce n’est pas du vent. »
Mise en place de l’application de la loi et préoccupations des élus démocrates
L’exécution des règles morales pilotée par le ministère de la Justice américain plutôt que par les gouvernements des États constitue le cœur des inquiétudes exprimées par certains élus démocrates. Lors d’une interview accordée mardi à Politico, la sénatrice Angela Alsobrooks a déclaré : « Si les termes du projet de loi sont formulés ainsi, je ne le soutiendrai pas, mais nous allons continuer à travailler pour parvenir à un accord qui permette à chacun d’entre nous d’en assumer la responsabilité. »
Il convient de noter qu’à la date de mercredi, le précédent avocat privé de Trump et sous-ministre de la Justice par intérim Todd Blanche attendait encore le vote de confirmation au Sénat afin d’occuper officiellement le poste de ministre de la Justice, ce qui suscite en outre les préoccupations de certains élus concernant l’indépendance de l’application de la loi.
Exceptions aux clauses morales du projet de loi CLARITY : les enfants ne sont pas inclus dans l’interdiction
Des analystes et des élus démocrates ont relevé que les clauses morales du projet de loi CLARITY semblent ne pas inclure les enfants adultes des responsables publics dans le champ de l’interdiction temporaire. Les trois fils de Trump sont cofondateurs de la société familiale de cryptomonnaies World Liberty Financial, et deux d’entre eux ont également fondé la société de minage de Bitcoin American Bitcoin ; selon le texte actuel du projet de loi, les activités de cryptomonnaies de ces membres de la famille ne sont pas soumises à l’interdiction de 2029. Cette exception fait partie des arguments de certains démocrates qui critiquent le caractère insuffisamment complet des clauses morales existantes.
FAQ
Quelles interdictions spécifiques les clauses morales du projet de loi CLARITY prévoient-elles pour les responsables fédéraux ?
D’après le texte du projet de loi de 616 pages publié le 23 juillet 2026, tous les responsables fédéraux américains, employés et leurs conjoints se voient interdire d’émettre ou de parrainer tout actif numérique, et les plateformes crypto sont également interdites d’inscrire des actifs émis ou parrainés par des responsables fédéraux ; cette interdiction est une mesure temporaire qui expirera le 20 janvier 2029.
Quelle est l’avancée législative actuelle du projet de loi au Sénat ?
Le texte du projet de loi a été publié le 23 juillet 2026 ; le leader de la majorité au Sénat, Thune, prévoit de soumettre le projet de loi à un vote devant l’ensemble de la chambre à un moment donné la semaine prochaine, qu’il obtienne ou non un soutien suffisant de la part des démocrates ; toutefois, le projet de loi doit encore atteindre le seuil de 60 voix au Sénat, et le Sénat ne dispose que de quelques semaines pour finaliser le vote avant la période d’ajournement des gouvernements des États.
Les clauses morales s’appliquent-elles au président Trump et à ses membres de famille ?
D’après les explications de la sénatrice Lummis, les clauses morales s’appliquent également au président Trump, lui interdisant d’émettre ou de parrainer des actifs numériques pendant son mandat ; cependant, le texte du projet de loi semble pour l’instant ne pas inclure les enfants adultes des responsables publics dans le champ de l’interdiction, et les activités de cryptomonnaies des trois fils de Trump dans des sociétés comme World Liberty Financial ne sont pas concernées.
