韓国の金融委員会（FSC）は、9月に予定されている第2次国家成長基金の販売において、1次募集の加入者を除外する最終審査を行っていることを10日に確認した。FSCは、早期売り切れにより機会を逃した市民を優先しており、第2次募集は計画外の追加供給を意味している。第1次募集は5月22日に開始され、初日に販売額の87％を売り切り、5営業日後の5月29日までに定員に達し、総加入者数は30,258人、1人あたりの平均申込額は約1,983万円だった。
FSCは第1次募集加入者を第2次販売から除外する方針に傾く
金融当局によると、FSCは、サブファンドマネージャーの選定後に進められる第2次基金販売の設計過程で、既存加入者の追加投資を許可するかどうかについて最終審査を行っている。既存加入者の許可と除外の両方について意見を収集しているが、内部的には除外を優先する方向に傾いているとされる。国家成長基金は、もともと年に一度6000億ウォンを販売し、個人投資限度額は年間1億ウォン、5年間で合計2億ウォンと設定されていた。
第1次基金は初日に87％を売り切り、5日で定員に達した
5月22日に開始された第1次基金は、予想を上回る実績を記録した。初日に販売額の87％（5240億ウォン）が売れ、5営業日後の5月29日の午前中に定員に達した。当初の募集期間は約3週間の6月11日までだったが、1週間も持たなかった。総加入者数は30,258人で、1人あたりの平均申込額は約1,983万円だった。所得50万円以下の低所得者加入者は11,677人で、全体の38.6％を占め、低所得者優先割当量（20％）を大きく上回った。売り切れ後も、申込機会を逃した市民からの苦情が続き、李在明大統領は閣議で「多くのメッセージを受け取った」と述べ、政府は当初計画にない追加6000億ウォンの供給を決定した。
FSC関係者は除外を正当化、追加供給の目的に沿うと説明
FSC内部では、この点を第2次販売の標準とすべきだとの意見が優勢とされる。理由は、第2次販売の量は計画外の追加供給であり、売り切れにより参加できなかった市民に優先的に機会を与えることは政策目的に沿うと考えられるためである。あるFSC関係者は、「もともと年に一度の販売を前提に設計された商品だったが、予想以上に早く売り切れたため、計画外の追加量を組むことになった」と述べ、「その目的を考えると、すでに第1次で投資した人の期待はある程度満たされていると見なせるし、今回は申込できなかった市民に機会を与える方がより正しい方向だとの意見も少なくない」と説明した。さらに、「この追加供給は一種のイベント的性格を持つため、既存加入者を制限しても制度の目的と矛盾しない」と付け加えた。
販売方法の改善には低所得者割当の拡大も含まれる
販売方法の総合的な改善も並行して進められている。前日に発表された第2次基金のサブファンドマネージャー選定公告では、「低所得者優先割当量やオンライン販売比率など販売関連事項は、1次販売の実績を踏まえ、市民の利便性向上を目的として意見を収集しながら改善していく」と述べている。第1次販売では、銀行のオフライン販売がほぼ2日以内に枯渇し、申込のアクセス性が低いとの批判があった。これを受けて、銀行のオフライン販売拡大、証券会社のオンライン販売比率の増加、低所得者優先割当比率の拡大などが検討されている。別のFSC関係者は、「第1次参加者の許可も含め、全体の販売設計を見直している」と述べ、「サブファンドマネージャー選定後の公募ファンド証券報告書提出や販売者準備手続きの過程で方向性を決定する」と付け加えた。FSCは、来月のサブファンドマネージャー選定完了後、証券報告書提出や販売者準備手続きの後に販売計画を最終決定する予定である。
よくある質問
Q：韓国の第2次国家成長基金はいつ購入可能ですか？
A：第2次国家成長基金は、6000億ウォン規模でQ3に開始予定。FSCは、8月のサブファンドマネージャー選定後に証券報告書提出や販売者準備手続きを経て販売計画を最終化する。
Q：なぜFSCは第1次募集の加入者を第2次販売から除外しようとしているのですか？
A：早期売り切れにより機会を逃した市民を優先しているため。第2次は計画外の追加供給であり、第1次募集で既に投資機会を得た加入者の投資上限（1億ウォン以内）を考慮すると、非加入者に優先権を与える方が政策目的に沿うと判断している。
Q：第1次国家成長基金はどれくらい早く売り切れましたか？
A：5月22日に開始された第1次基金は、初日に販売額の87％（5240億ウォン）を売り切り、5営業日後の5月29日の午前中に定員に達した。当初の販売期間は約3週間の6月11日までだったが、1週間も持たなかった。
