Đạo luật Clarity của Hoa Kỳ, một dự luật quy định toàn diện về thị trường tài sản kỹ thuật số, đang đối mặt với nhiều thách thức để được Thượng viện thông qua vào tháng 7, The Block đưa tin ngày 25 tháng 6 (giờ địa phương). Dự luật phải cạnh tranh để giành thời gian hạn chế trên nghị trường với một lịch trình lập pháp dày đặc bao gồm Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA), sửa đổi Đạo luật Nông trại (Farm Bill) và một dự luật nhà ở bao gồm lệnh cấm tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), trong khi Quốc hội sẽ bước vào kỳ nghỉ vào tháng 8. Các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ đã điều kiện hóa việc thông qua dự luật tại Ủy ban Ngân hàng vào tháng 5 bằng cách đưa vào một điều khoản đạo đức cấm các quan chức liên bang thực hiện giao dịch tài sản kỹ thuật số, đồng thời áp lực gia tăng để sửa đổi các điều khoản bến cảng an toàn (safe harbor) cho các nhà phát triển dịch vụ không lưu ký (non-custodial) — một điều khoản được ngành công nghiệp ủng hộ nhưng bị các cơ quan thực thi pháp luật phản đối vì lo ngại về các cuộc điều tra hình sự.
Lịch trình Thượng viện Quá tải với Nhiều Ưu tiên Lập pháp Cạnh tranh
Danh sách xử lý dự luật của Thượng viện trong những tuần tới đã đạt công suất tối đa, theo báo cáo của The Block. Cùng với Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng và sửa đổi Đạo luật Nông trại, Tổng thống Donald Trump đã kêu gọi ưu tiên thông qua một dự luật yêu cầu xác minh quyền công dân trong các cuộc bầu cử liên bang, buộc phải xem xét lại dự luật nhà ở. Đạo luật nhà ở bao gồm các điều khoản cấm tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Kỳ nghỉ tháng 8 của Quốc hội càng thu hẹp thời gian họp có sẵn. "Thời gian đang cạn dần để xử lý các dự luật này trước kỳ nghỉ tháng 8, và trong tình huống này, đạo luật Clarity phải cạnh tranh với các dự luật khác để giành thời gian xem xét hạn chế trên nghị trường," The Block tuyên bố.
Thượng nghị sĩ Lummis Công bố Công bố Văn bản Dự luật vào Ngày 4 tháng 7 và Mục tiêu Bỏ phiếu vào tháng 7
Bất chấp áp lực về lịch trình, Đạo luật Clarity vẫn là ưu tiên của Thượng viện. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (đảng Cộng hòa) nói với Fox Business rằng toàn bộ văn bản dự luật sẽ được công bố vào ngày 4 tháng 7 (ngày lễ Quốc khánh) để tạo cơ hội xem xét, và dự kiến sẽ có tiến triển vào tháng 7. Một nhân viên Thượng viện giấu tên nói với The Block rằng "Đạo luật Clarity sẽ là ưu tiên hàng đầu của cả đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa tại Thượng viện vào tháng 7."
Điều khoản Đạo đức và Các Điều khoản Bến cảng An toàn Vẫn Chưa được Giải quyết
Hai điều khoản chính cần được đàm phán thêm trước khi xem xét trên nghị trường. Khi dự luật được Ủy ban Ngân hàng thông qua vào tháng 5, các nhà lập pháp đảng Dân chủ đã điều kiện hóa sự ủng hộ của họ bằng việc bắt buộc đưa vào một điều khoản đạo đức cấm Tổng thống, Phó Tổng thống và các quan chức liên bang khác thực hiện các giao dịch tài chính liên quan đến tài sản kỹ thuật số, theo The Block. Riêng biệt, áp lực đang gia tăng để sửa đổi điều khoản bến cảng an toàn cho các nhà phát triển dịch vụ không lưu ký. "Ngành công nghiệp ủng hộ điều khoản này, cho rằng nó mang lại sự chắc chắn về mặt pháp lý và ngăn chặn sự đổi mới chảy ra nước ngoài, nhưng các cơ quan thực thi pháp luật lo ngại rằng nó có thể cản trở các cuộc điều tra hình sự," báo cáo lưu ý.
Nguồn tin trong Ngành cho thấy Xử lý trong Kỳ họp Lame-Duck từ Tháng 11 đến Tháng 1
Trước sự không chắc chắn về việc thông qua vào tháng 7, một số nhà quan sát dự đoán sẽ xử lý trong kỳ họp lame-duck (kỳ họp sau bầu cử giữa kỳ) từ tháng 11 đến tháng 1, giữa cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ và lễ tuyên thệ nhậm chức của các thành viên mới vào tháng 1. Một nguồn tin trong ngành nói với The Block, "Các cuộc thảo luận hiện tại đang chuyển hướng sang xử lý dự luật trong giai đoạn giữa cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11 và lễ tuyên thệ nhậm chức của các thành viên mới vào tháng 1."
Câu hỏi thường gặp
Đạo luật Clarity gặp những trở ngại gì để được Thượng viện thông qua vào tháng 7?
Dự luật phải cạnh tranh để giành thời gian hạn chế trên nghị trường với Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng, sửa đổi Đạo luật Nông trại, một dự luật nhà ở bao gồm lệnh cấm CBDC và một dự luật xác minh quyền công dân, trong khi Quốc hội sẽ bước vào kỳ nghỉ vào tháng 8, The Block đưa tin ngày 25 tháng 6 (giờ địa phương).
Những điều khoản chưa được giải quyết nào còn tồn tại trong Đạo luật Clarity?
Các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ đã điều kiện hóa việc thông qua tại Ủy ban Ngân hàng vào tháng 5 bằng một điều khoản đạo đức cấm các quan chức liên bang giao dịch tài sản kỹ thuật số, đồng thời áp lực gia tăng để sửa đổi các điều khoản bến cảng an toàn cho các nhà phát triển không lưu ký — được ngành công nghiệp ủng hộ nhưng bị cơ quan thực thi pháp luật phản đối vì lo ngại về các cuộc điều tra hình sự.
Thượng nghị sĩ Lummis cho biết văn bản dự luật Clarity Act sẽ được công bố khi nào?
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis nói với Fox Business rằng toàn bộ văn bản dự luật sẽ được công bố vào ngày 4 tháng 7 để tạo cơ hội xem xét, và dự kiến sẽ có tiến triển vào tháng 7.
