Tổng thống Trump đang giữ lại chữ ký của mình vào Đạo luật Nhà ở Thế kỷ 21 (21st Century ROAD to Housing Act) sau khi dự luật được thông qua với tỷ lệ ủng hộ áp đảo từ cả hai đảng, yêu cầu Quốc hội trước tiên phải gửi cho ông một dự luật riêng về quyền công dân của cử tri mà Thượng viện đã chặn với tỷ lệ 48-50 vào ngày 4 tháng 6. Dự luật nhà ở, được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 85-5 vào ngày 22 tháng 6 và Hạ viện với tỷ lệ 358-32, bao gồm lệnh cấm bốn năm đối với một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) của Cục Dự trữ Liên bang, có hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2030. Cả hai tỷ lệ phiếu bầu đều vượt quá ngưỡng hai phần ba cần thiết để bác bỏ quyền phủ quyết của tổng thống, nghĩa là lệnh cấm CBDC vẫn có khả năng trở thành luật trong vòng vài ngày theo quy trình hiến pháp ngay cả khi không có chữ ký của Trump.
Quốc hội Thông qua Dự luật Nhà ở Kèm Lệnh Cấm CBDC với Tỷ lệ Không Thể Phủ Quyết
Thượng viện đã thông qua Đạo luật Nhà ở Thế kỷ 21 (21st Century ROAD to Housing Act) với tỷ lệ phiếu 85-5 vào ngày 22 tháng 6, và Hạ viện tiếp theo với tỷ lệ 358-32, gửi dự luật đến bàn làm việc của tổng thống. Gói luật này mang theo lệnh cấm bốn năm đối với đồng đô la kỹ thuật số của Cục Dự trữ Liên bang. Trump đã từ chối ký dự luật đúng hạn, đột ngột hủy bỏ một buổi lễ ký kết đã được lên kế hoạch. Trump nói với các phóng viên rằng đảng Cộng hòa vẫn "rất đoàn kết", ngay cả khi ông từ chối tổ chức lễ ký cho đến khi các nhà lập pháp hành động về dự luật cử tri. Trump đã coi bế tắc này là vấn đề kỷ luật đảng chứ không phải bất đồng về điều khoản CBDC.
Trump Hủy Lễ Ký vì Dự luật Căn cước Cử tri
Trump nói rằng ông sẽ không ký dự luật nhà ở cho đến khi Quốc hội gửi cho ông một dự luật riêng yêu cầu bằng chứng quốc tịch để đăng ký bỏ phiếu. Dự luật mà Trump đang chờ đợi là Đạo luật Bảo vệ Tư cách Cử tri Hoa Kỳ (Safeguarding American Voter Eligibility Act), đạo luật này sẽ yêu cầu bằng chứng quốc tịch bằng văn bản để đăng ký bầu cử liên bang. Sự chậm trễ này đã vấp phải sự chỉ trích từ cả hai phía. Các đảng viên Dân chủ đã cáo buộc tổng thống bắt gói cứu trợ nhà ở phổ biến làm con tin cho một ưu tiên đảng phái không liên quan, trong khi các nhà lãnh đạo Cộng hòa kêu gọi kiên nhẫn và khẳng định đảng vẫn đoàn kết.
Lệnh Cấm CBDC Cấm Đô la Kỹ thuật số của Fed đến ngày 31 tháng 12 năm 2030
Điều khoản CBDC cấm Hội đồng Thống đốc của Hệ thống Dự trữ Liên bang, hoặc bất kỳ ngân hàng Dự trữ Liên bang nào, phát hành, tạo ra hoặc lưu hành một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (trực tiếp hoặc thông qua bất kỳ trung gian nào) cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030. Tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương là một dạng kỹ thuật số do chính phủ phát hành của tiền tệ quốc gia. Dự luật đưa ra một miễn trừ rõ ràng cho các stablecoin tư nhân bằng đô la Mỹ "mở, không cần phép và riêng tư", bảo vệ các token do các công ty như Circle và Tether phát hành khỏi lệnh cấm. Trump đã đặt nền móng cho lệnh cấm vào tháng 1 năm 2025, khi ông ký một sắc lệnh hành pháp cấm chính quyền của ông thực hiện bất kỳ công việc nào liên quan đến đô la kỹ thuật số bán lẻ. Ông đã cảnh báo vào thời điểm đó rằng một loại tiền kỹ thuật số do chính phủ điều hành sẽ đe dọa "sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ." Các nhà hoạt động ủng hộ tiền điện tử từ lâu đã lập luận rằng một CBDC của Fed có thể cho phép chính phủ giám sát các giao dịch, và ngành công nghiệp đã vận động hành lang để đưa lệnh cấm vào luật.
Dự luật Căn cước Cử tri Thất bại tại Thượng viện với tỷ lệ 48-50 vào ngày 4 tháng 6
Dự luật quyền công dân của cử tri đã thất bại trong cuộc bỏ phiếu gần đây nhất tại Thượng viện vào ngày 4 tháng 6, với tỷ lệ 48-50, với bốn đảng viên Cộng hòa (Thượng nghị sĩ Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell và Thom Tillis) cùng với tất cả các đảng viên Dân chủ để chặn nó. Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune kể từ đó đã ra tín hiệu rằng ông khó có thể đưa nó trở lại phiên họp này, để lại bế tắc mà không có giải pháp rõ ràng.
Quy định Stablecoin Tiến triển theo Đạo luật GENIUS
Các nhà lập pháp đã thông qua Đạo luật GENIUS vào tháng 7 năm 2025 để quản lý các stablecoin thanh toán, và sáu cơ quan liên bang đang chạy đua để hoàn thiện các quy tắc trước thời hạn ngày 18 tháng 7 năm 2026. Bằng cách vạch ra một ranh giới cứng rắn chống lại CBDC do nhà nước phát hành trong khi để lại chỗ cho các stablecoin tư nhân, dự luật nhà ở phản ánh cách tiếp cận mà các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ ngày càng ưa chuộng: để khu vực tư nhân phát hành đô la kỹ thuật số dưới sự giám sát liên bang, và giữ ngân hàng trung ương ra khỏi tiền bán lẻ.
Nỗ lực CBDC Quốc tế Trái ngược với Lập trường của Hoa Kỳ
Hơn 130 quốc gia đại diện cho phần lớn tổng sản phẩm quốc nội (GDP) toàn cầu đã khám phá các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, và một số (bao gồm Trung Quốc với đồng nhân dân tệ kỹ thuật số) đã chuyển sang thử nghiệm hoặc triển khai chúng. Một lệnh cấm bốn năm của Hoa Kỳ sẽ khiến nền kinh tế lớn nhất thế giới đứng ngoài lề của một công nghệ mà các đối thủ địa chính trị chính của nước này đang tích cực triển khai.
Câu hỏi thường gặp
Trump đã làm gì sau khi Quốc hội thông qua dự luật nhà ở vào ngày 22 tháng 6?
Trump đã giữ lại chữ ký của mình vào Đạo luật Nhà ở Thế kỷ 21 (21st Century ROAD to Housing Act) sau khi dự luật được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 85-5 vào ngày 22 tháng 6 và Hạ viện với tỷ lệ 358-32, hủy bỏ một buổi lễ ký kết đã được lên kế hoạch. Ông tuyên bố sẽ không ký dự luật nhà ở cho đến khi Quốc hội gửi cho ông một dự luật riêng về quyền công dân của cử tri.
Tại sao dự luật căn cước cử tri lại thất bại tại Thượng viện vào ngày 4 tháng 6?
Đạo luật Bảo vệ Tư cách Cử tri Hoa Kỳ (Safeguarding American Voter Eligibility Act) đã thất bại trong cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện vào ngày 4 tháng 6, với tỷ lệ 48-50, với bốn đảng viên Cộng hòa (Thượng nghị sĩ Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell và Thom Tillis) cùng với tất cả các đảng viên Dân chủ để chặn nó. Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune đã ra tín hiệu rằng ông khó có thể đưa nó trở lại phiên họp này.
Lệnh cấm CBDC ảnh hưởng đến stablecoin tư nhân như thế nào?
Điều khoản CBDC cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030, nhưng đưa ra một miễn trừ rõ ràng cho các stablecoin tư nhân bằng đô la Mỹ "mở, không cần phép và riêng tư", bảo vệ các token do các công ty như Circle và Tether phát hành khỏi lệnh cấm.
