巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦於6月19日簽署第13,033號法令，允許監管機構凍結未經許可的固定賠率博彩業者的銀行帳戶，並在訴訟程序後將這些資金沒收歸國。該法令發布於官方公報的增刊中，將執法方式從封鎖網站轉向打擊支付基礎設施，要求銀行在24小時內凍結被標記帳戶，並在48小時內確認合規，由中央銀行監督。此舉是在6月18日進行的「Operação Conto da Sorte行動」之後，該行動封鎖了5萬個非法網站，並中斷了約350家利用37家金融機構的業者，這是巴西獎金與投注秘書處（SPA）及財政部擴大打擊行動的一部分。
SPA 在 24 小時銀行凍結協議下發布封鎖通知
根據該法令，負責監管該行業的財政部下屬單位——獎金與投注秘書處（SPA），一旦發現未經授權的業者，即可發布違規報告及封鎖通知。銀行及支付機構必須在24小時內凍結相關帳戶內的資金、停止新交易，並在48小時內確認合規。中央銀行將同時接到通知以進行監督，國家貨幣理事會（CMN）將制定操作程序。
凍結屬於預防性措施，而非最終處罰。司法部下屬的國家公共安全秘書處（Senasp）將啟動並主持行政程序，允許業者提出辯護。只有在最終裁決後，Attorney General's Office（總檢察長辦公室）才能向法院提請沒收資金。確認的收益將撥入National Public Security Fund（國家公共安全基金）用於打擊有組織犯罪，法令並規定沒收不得優先於應支付給投注者的款項。資產沒收機制是依據巴西近期通過的Anti-Faction Law（《反幫派法》）授權的；該法令本身則是對2023年博彩法Article 21-A（第21-A條）的規範，該條款是今年由Law 15,358（第15,358號法律）新增。
Operação Conto da Sorte 行動封鎖 5 萬個網站並標記 350 家業者
財政部長達里奧·杜里根將該法令視為擴大打擊行動的下一步升級。他提及6月18日進行的「Operação Conto da Sorte行動」，該行動封鎖了5萬個非法網站，並中斷了約350家業者——他表示這些業者透過37家金融機構（多為監管寬鬆的金融科技與支付公司）轉移資金。SPA自2024年底起與電信監管機構Anatel合作封鎖網站，已下架超過5萬個非法域名。
該法令延續了數月來的行動，該行動已掃蕩市場中與加密貨幣相關的角落。4月，巴西國家貨幣理事會禁止非金融預測市場合約，財政部也採取措施封鎖包括Polymarket和Kalshi在內的平台，此前當地博彩遊說團體向監管機構施壓，要求將其視為無證賭注。盧拉表示，他將「盡一切可能」打擊非法業者。
第 1,766/2026 號條例規定金融機構負連帶稅務責任
在法令發布前一天公布的配套措施——Portaria No. 1,766/2026（第1,766/2026號條例），規定銀行、金融科技公司及支付機構對其經手的非法業者所欠稅款負連帶責任。若機構繼續為無證博彩業者處理交易，聯邦稅務機關及SPA可直接追討。杜里根表示，這些措施共同旨在阻止金融體系庇護非法賭注。
每次凍結仍須經過行政程序及法院步驟後才能進行沒收，而CMN尚未公布銀行需遵循的操作規則。
常見問題
巴西於6月19日簽署的第13,033號法令允許監管機構做什麼？
第13,033號法令由總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦於6月19日簽署，允許巴西獎金與投注秘書處（SPA）凍結未經許可的固定賠率博彩業者的銀行帳戶。銀行必須在中央銀行監督下，於24小時內凍結被標記帳戶，並在48小時內確認合規。在National Public Security Fund（國家公共安全基金）由Senasp（國家公共安全秘書處）主持的行政程序及Attorney General's Office（總檢察長辦公室）的法院裁決後，沒收的資金將撥入National Public Security Fund（國家公共安全基金）。
Operação Conto da Sorte 行動標記了多少業者與金融機構？
財政部長達里奧·杜里根表示，6月18日進行的Operação Conto da Sorte行動封鎖了5萬個非法網站，並中斷了約350家業者。他指出這些業者透過37家金融機構（多為監管寬鬆的金融科技與支付公司）轉移資金。
第 1,766/2026 號條例對銀行及支付公司有何要求？
較法令早一天發布的Portaria No. 1,766/2026（第1,766/2026號條例），規定銀行、金融科技公司及支付機構對其經手的非法業者所欠稅款負連帶責任。若機構繼續為無證博彩業者處理交易，聯邦稅務機關及SPA可直接追討未繳稅款。
