哥倫比亞憲法法院已裁定，總統古斯塔沃・彼得羅（Gustavo Petro）的經濟緊急狀態法令違憲，結束了長達13個月、試圖透過行政手段對該國線上賭博產業課徵增值稅（VAT）的努力。4月9日的判決迫使政府在任何未來的賭博稅務上，必須透過國會推動。總統選舉如今距離不到七週。
重點整理：
- 哥倫比亞憲法法院在4月9日阻止了彼得羅的31億美元（$3.1 billion）緊急稅收法令。
- Fecoljuegos報告稱，2025年2月引入19%增值稅（VAT）後，線上GGR（總體博彩收入）下跌30%。
- 法令0240首次在哥倫比亞法律下將加密貨幣存款納入課稅範圍。
結束13個月的行政法令嘗試：撞上憲法之牆
法院裁定：由彼得羅內閣全體成員於去年12月簽署的第1390號法令超出了總統的憲法權力。撰寫主要意見的馬吉斯特拉特（Magistrate）卡洛斯・卡馬爾戈・阿西斯（Carlos Camargo Assís）稱，此舉是“一種對國會運作的冒犯”，源於“因政府拒絕提出立法倡議而引發的政治衝突”。
該裁決阻止彼得羅透過緊急財政措施，徵收約31億美元 (12兆哥倫比亞比索)，其中包括：對線上賭博總體博彩收入 (GGR（簡稱）)課徵的19% VAT、對酒類飲品 (5%調高至19%)、對金融機構加徵50%的所得稅附加稅、對奢侈品 (遊艇)、高性能摩托車(課徵19% VAT，以及修訂財富評估。
這場紛爭始於去年2月，當時彼得羅的政府最初以臨時緊急措施方式，對線上賭博存款引入19% VAT，用於資助對加泰通博（Catatumbo）地區民眾騷亂的回應。哥倫比亞博彩企業聯盟 )Fecoljuegos(表示，該稅在數月內造成線上總博彩收入下跌30%；一些平台在存款及玩家活躍度方面的跌幅接近50%。博彩業對哥倫比亞醫療體系的月度轉帳 )依法律由該體系取得博彩收入$9 ，從-9223372036854775808億比索(降至每月)$6.1 million-9223372036854775808億比索(。
當彼得羅想讓該稅成為常態時，參議院第四經濟委員會於12月以9-4的表決結果否決了他的財政融資法案。彼得羅未接受挫敗，而是在國會進入休會前，動用緊急權力並簽署了第1390號法令。該法令重新課徵19% VAT，但這一次是依總體博彩收入計算，而非依存款計算——Fecoljuegos承認此舉“是承認商業活動的真正數學”，同時也指出該稅仍然難以長期承受。
憲法法院介入並於1月29日以6-2的表決結果暫時中止該法令；法律專家將此描述為哥倫比亞憲政史上前所未有的舉措。總部位於波哥大、博彩法事務所Sora Lawyers的管理合夥人胡安・卡米洛・卡拉斯科（Juan Camilo Carrasco）告訴 iGB.com，法院“很少採取這種預防性措施”，暗示該法令面臨嚴重障礙”。該次暫停讓線上博彩營運商回到標準的15% GGR稅率。
政府毫不氣餒，並於3月發起第三次嘗試，針對哥倫比亞北部的嚴重洪水發布第0240號法令。這一次，機制改為對數位博彩平台徵收16%的消費稅，而非VAT；課稅事實界定為在“現金、匯款或加密貨幣”方式下、於哥倫比亞境內或境外所作的存款。該法令明確將由加密貨幣資助的博彩活動首次納入哥倫比亞法下的課稅範圍。
法院於3月底對原始緊急法令作出最終撤銷，並在4月9日裁定其違憲後，行政手段的路徑已被徹底堵上。再加上先前由於參議院否決財政融資法案所造成的預算缺口，彼得羅2026年預算中尚未獲資金支應的缺口總額超過16兆比索。政府如今必須推動約相當於GDP 2.5%的削支，或透過國會通過新的立法。
然而，哥倫比亞的股票市場反應正面。COLCAP指數在裁決後走高，投資人將法院的獨立性解讀為：即使行政機關過度伸張，哥倫比亞的制度框架仍能持續運作。法律專家認為，在總統選舉於投票前不太可能出現新的博彩稅立法；彼得羅在5月31日投票前的前景仍不明朗。Sora Lawyers的卡拉斯科評估，新提案很可能會被延後至“在2026年選舉之後，交由正常的立法程序在較晚的時間處理”。
自2022年上任以來，彼得羅的政府已重組內閣15次，導致侵蝕法令合法性的程序性不規則。對於哥倫比亞的持牌營運商而言，該裁決提供短期緩解，但直到新政府於2027年上任之前，長期的稅收架構仍未得到解決。
