Daines：美參議院加密稅框架成型，與眾議院版本「相似多於不同」

美國參議院共和黨稅務起草人 Steve Daines 於 6 月 23 日向 Bloomberg Tax 表示，參議院的加密貨幣稅收立法框架已基本成型，與眾議院籌款委員會此前發布的版本「相似多於不同」；他同時表示希望年內能夠舉行立法標記會議（markup），但未透露具體條文細節。

參議院財政委員會已舉行數位資產稅收聽證，眾院提交 HR 8899

加密貨幣稅收立法的兩院程序進展：由 Mike Crapo 主持的參議院財政委員會已於 2025 年 10 月舉行題為「審查數位資產稅收」的聽證會，為當前成形的立法框架奠定了概念基礎。

眾議院方面，《PARITY 法案》（HR 8899）已於 2026 年 3 月正式提交，重點關注穩定幣稅收和數位資產定義的更新。眾議院籌款委員會的討論草案旨在實現數位資產與傳統證券的稅收平等，並為去中心化活動制定更清晰的規則。

《PARITY 法案》獨立於 HR 3633 單獨推進，屬不同立法軌道。2025 年通過的《GENIUS 法案》已為國會參與數位資產監管樹立了立法先例，主要聚焦穩定幣。

參議院銀行委員會以 15 比 9 投票通過 HR 3633

參議院銀行委員會已於 2026 年 5 月 14 日以 15 比 9 的跨黨派表決通過 HR 3633，是兩黨在加密貨幣監管立法上協作意願的最新量化紀錄。由於稅收立法與市場結構立法屬不同軌道，HR 3633 的通過不直接決定加密貨幣稅收框架的進度，但就兩黨合作程度而言，提供了可供參照的立法信號。

Daines：希望年內舉行標記會議

Daines 在接受 Bloomberg Tax 訪問時表示，稅收框架已基本成型，但未披露具體條文；他希望年內能夠舉行標記會議，未給出排定時間表。參議院財政委員會主席 Mike Crapo 的委員會是此項稅收立法最自然的推進場所。

懷俄明州參議員 Cynthia Lummis 此前曾提出過數位資產稅收提案，是國會山莊加密貨幣立法的代表性人物。

此次稅收框架中，質押獎勵的課稅時點是核心的開放性議題，不同的立法選擇對以太坊（Ethereum）、Solana 和 Cosmos 等網路上數十億美元質押資產的持有成本結構有直接影響。

常見問題

美國加密貨幣稅收立法目前在兩院各處於什麼階段？

參議院：Steve Daines 表示稅收立法框架已基本成型，Senate Finance Committee 已於 2025 年 10 月完成聽證；Daines 希望年內舉行標記會議，未給出具體排定時間。眾議院：《PARITY 法案》（HR 8899）已於 2026 年 3 月提交，眾議院籌款委員會討論草案已涵蓋數位資產稅務平等及去中心化活動規則。

《PARITY 法案》（HR 8899）與《數位資產市場透明度法案》（HR 3633）分別聚焦什麼？

HR 8899 聚焦加密貨幣稅收議題，包括穩定幣稅收和數位資產定義更新，由眾議院財務委員會主導。HR 3633 聚焦加密貨幣市場結構監管（而非稅收），已於 2026 年 5 月 14 日在參議院銀行委員會以 15 比 9 通過，兩法案屬不同立法軌道，獨立推進。

質押獎勵的課稅時點為何被視為關鍵議題？

現行稅法對質押獎勵的課稅時點無明確規定。若立法明確規定在收到時課稅（而非出售或處置時），與「於處置時課稅」的方案相比，對持有以太坊、Solana、Cosmos 等主要權益證明網路質押資產的投資者的資金規劃和流動性需求將有不同影響。