紐約州檢察長莉蒂亞・詹姆斯（Letitia James）於 7 月 28 日向參議院常設調查小組提交書面證詞，警告聯邦《數位資產市場清晰法》（CLARITY 法案）可能覆蓋州級監管權，並呼籲國會為加密平台建立更嚴格的消費者保護規範。詹姆斯在證詞中指出，紐約州過去 5 年因加密貨幣詐騙累計損失接近 5 億美元。
詹姆斯書面證詞：紐約州 5 年加密詐騙損失近 5 億美元
根據詹姆斯提交的書面證詞，紐約州的加密詐騙數據如下：過去 3 年收到的加密詐騙申訴數量翻了 3 倍；過去 5 年累計損失接近 5 億美元，但詹姆斯指出這只是民眾主動報告的部分，實際數字可能更高。
她警告，若 CFTC 通過 CLARITY 法案統一接管監管，地方執法單位將失去調查詐騙與追緝不法平台的工具。她指出加州的具體案例：加州證券委員會（COS）在 2025 年對 3 家加密平台開出 450 萬美元罰單（理由是未保留交易記錄），若聯邦標準統一，加州可能失去這些執法工具。
詹姆斯提出的 5 項核心要求：反洗錢到利益衝突禁令
根據詹姆斯在參議院常設調查小組的書面證詞，5 項核心要求如下：
反洗錢規範：加密平台需遵守 AML（反洗錢）、KYC（瞭解客戶）及網路安全標準，並監控可疑交易與市場操縱
財務責任：平台在未能保護消費者時應承擔財務責任，使平台有動機做好風控
禁止混幣器換匯：禁止使用混幣器或無法追蹤的加密貨幣兌換美元，確保資產流動透明
保留州級法律：維持現有的州級貨幣傳輸、商品與證券法，不讓聯邦法案自動取代地方規定
利益衝突禁令：禁止有加密產業財務利益的選舉人或官員參與監管決策
《CLARITY 法案》7 月底前送全院，8 月休會前存不確定性
根據原文報道，《CLARITY 法案》的最新立法進度如下：已在參議院銀行委員會通過，預計 7 月底前送交全院表決；參議院多數黨領袖警告兩黨在細節上仍有分歧，8 月休會前能否通過尚存不確定性。
詹姆斯的此次書面證詞，是執法單位對法案內容的第一次公開書面意見。詹姆斯強調：「每個州的市場結構、消費者人口和詐騙模式都不一樣，單一聯邦標準無法覆蓋所有情況。」
常見問題
紐約州加密詐騙的最新損失數據為何？
根據詹姆斯 7 月 28 日提交的書面證詞，紐約州過去 3 年加密詐騙申訴數量翻了 3 倍，過去 5 年累計損失接近 5 億美元，且這只是民眾主動報告的部分。
詹姆斯對《CLARITY 法案》提出了哪些核心要求？
據書面證詞，5 項核心要求為：AML/KYC 反洗錢規範、平台財務責任、禁止混幣器換匯、保留州級法律，以及禁止有加密財務利益的官員參與監管決策。
《CLARITY 法案》目前的立法進度如何？
根據原文，《CLARITY 法案》已在參議院銀行委員會通過，預計 7 月底前送交全院表決；但參議院多數黨領袖警告兩黨在細節上仍有分歧，8 月休會前能否通過尚存不確定性。
