證券交易委員會主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）於6月30日在紐約經濟俱樂部發表演說時宣布「加密計畫」（Project Crypto），提出一套監管架構，允許數位資產發行人在推出前判定某代幣是否屬於證券。該計畫旨在透過與商品期貨交易委員會（CFTC）協調，取代阿特金斯所稱「執法驅動的不確定性」，提供預先的明確性。加密計畫是SEC「ACT策略」（Advance, Clarify, Transform——推進、釐清、轉型）的一部分，該策略旨在為基於區塊鏈的市場現代化證券規則，同時界定聯邦監管機構之間的管轄邊界。
SEC 在 ACT 策略下推出加密計畫監管架構
阿特金斯將加密計畫定位為有別於以往監管做法，他稱這些做法為試圖與監管機構互動的市場參與者帶來不確定性。他指出，企業經常遇到執法行動而非明確指引，導致創新活動外移至美國境外，即使國內投資者仍積極參與加密市場。
SEC主席表示：「透過我們所稱的加密計畫，我們正採取歷史性步驟來現代化我們的規則與規範，以促進市場轉移至鏈上。」他強調監管明確性是該計畫的核心要素，並指出：「現代化架構的價值取決於其應用時的明確性。因此，『C』代表『釐清』（Clarity）。」
該計畫讓發行人在行動前就能得知數位資產是否被視為證券，因而受SEC監管。阿特金斯解釋：「經過多年的模糊不清，我們終於為數位資產發行人帶來了長期以來要求的確定性——讓投資人與企業家如今能在行動前就知道某數位資產是否被視為證券，因而受SEC監管。」
SEC 與 CFTC 就數位資產監管簽署諒解備忘錄
更新後架構的關鍵組成部分是SEC與CFTC之間加強協調。阿特金斯說明，兩機構已簽署一份諒解備忘錄，旨在統一定義、釐清監管責任、減少監管重疊，以建立更一致的數位資產監管結構。
這項協調工作處理了兩機構之間的管轄邊界問題，讓市場參與者了解哪個監管機構管轄特定數位資產。阿特金斯將這種對齊定位為為發行人與投資者創造可預測監管途徑的必要條件。
SEC 宣布以詐欺與操縱為重點的執法政策檢討
在新的策略下，SEC的執法立場正在轉變。阿特金斯表示，該機構正擺脫他所稱的「以執法取代監管」，轉而優先處理涉及詐欺、市場操縱、信任濫用以及其他直接損害投資者利益的行為。他概述，委員會計畫全面檢討其執法流程，以確保與更新後的監管方針一致。
除了數位資產之外，阿特金斯在演說中也強調了更廣泛的現代化美國資本市場的努力。他提到多項旨在簡化上市公司籌資、更新揭露要求、鼓勵更多首次公開發行（IPO）的計畫，並主張透明且可預測的規則對有效市場至關重要。阿特金斯總結：「要說清楚：這不是對業界的偏袒——這是市場運作所需：明確的遊戲規則，公平適用於所有人。」
常見問題
SEC主席保羅·阿特金斯在6月30日宣布了什麼？
保羅·阿特金斯於6月30日在紐約經濟俱樂部發表演說時宣布「加密計畫」，提出一套監管架構，允許數位資產發行人在推出前判定某代幣是否屬於SEC管轄下的證券。
SEC 與 CFTC 如何在數位資產監管上協調？
SEC與CFTC已簽署一份諒解備忘錄，旨在統一定義、釐清監管責任、減少監管重疊，以建立更一致的數位資產監管結構。
