参议院最新的《清晰法案》（CLARITY Act）草案包含一项道德规范限制，该限制将自动于 2029 年 1 月 20 日中午到期，时间点正是特朗普总统现任任期被安排结束的确切时刻。该条款将暂时禁止总统、副总统、国会议员及其配偶在任期间发行或赞助数字资产。随着“日落条款”引发争议，民主党立法者和伦理倡导者质疑：本应在防止总统利益冲突方面发挥作用的限制，为什么在特朗普离任后会立刻消失，而不是保持为永久规定。
CLARITY Act 道德规范条款在 2029 年 1 月 20 日到期
流传中的参议院文本将暂时禁止总统、副总统、国会议员及其配偶在任期间发行或赞助数字资产。该条款是在特朗普的加密货币企业成为促使该立法在参议院推进所需的民主党票的最大障碍之后加入的。
根据草案，这些限制将在 2029 年 1 月 20 日中午停止。那是宪法上规定的现任总统任期的结束时间。白宫已将特朗普接受一揽子道德规范安排描述为一项旨在为更大规模法案打开两党支持的大让步。
该措施关注的是发行或赞助数字资产，而不是对持有、交易或从加密货币中获利实施全面禁令。据称，执法将由司法部负责。
民主党人士质疑执法机制与适用范围
7 名民主党谈判代表表示，最新草案在道德规范、消费者保护、非法融资、利益冲突和市场诚信方面仍不足。民主党方面认为，由司法部执法会带来薄弱点，因为该部门在总统领导之下，而总统的活动可能需要该部门去调查。
一些立法者希望由州总检察长获得执法权，或交由一个独立机构承担执法工作；同时还提出更广泛的限制，覆盖直系家庭成员、代币推广以及间接的财务利益。到期日也强化了民主党对这项妥协过于狭窄的担忧。
参议院表决需要 60 票，民主党反对导致推进受阻
这场争议正在拖延一项立法。该立法旨在为数字资产市场建立美国首个全面框架。《清晰法案》将把监管权限在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间进行分配，制定加密货币中介机构的规则，并明确何时应将数字资产视为证券或商品。
在没有民主党支持的情况下，共和党无法推动该措施，因为克服参议院的程序性障碍通常需要 60 票。《清晰法案》仍是草案立法，在最终参议院表决之前可能会发生变化。
常见问题
清晰法案的道德规范限制禁止什么？
该条款将暂时禁止总统、副总统、国会议员及其配偶在任期间发行或赞助数字资产。该限制重点在于发行或赞助数字资产，而不是对持有、交易或从加密货币中获利实施全面禁令。
清晰法案的道德规范条款何时到期？
该道德规范限制将自动于 2029 年 1 月 20 日中午到期；时间点正是唐纳德·特朗普现任任期被安排结束的确切时刻，也是宪法上规定的现任总统任期的结论时间。
清晰法案通过需要多少张参议院表决票？
在没有民主党支持的情况下，共和党无法推动该措施，因为克服参议院的程序性障碍通常需要 60 票。7 名民主党谈判代表表示，最新草案在道德规范、消费者保护、非法融资、利益冲突和市场诚信方面仍不足。
