监管政策

周三，一名密歇根州联邦法官驳回了 Polymarket 的初步禁令请求，裁定与体育相关的预测市场投注不构成《商品期货交易委员会》在其管辖范围内的掉期（swaps）。美国密歇根州西区地区法院法官 Paul L. Maloney 支持了州监管机构的立场，后者希望限制该预测市场平台在密歇根州提供与体育相关的投注；密歇根州将其归类为非法体育博彩。该裁决加剧了全国范围内的法律冲突：特朗普政府的 CFTC 主张根据 2010 年《多德-弗兰克法案》对预测市场拥有监管权，而州监管机构则主张对赌博活动的传统管辖权。 Maloney 法官驳回 CFTC 对体育预测市场的管辖权 Maloney 法官在周三的裁决中明确表示，Polymarket 与体育相关的投注并非掉期（swaps），不应由 CFTC 进行监管。法官驳回了 Polymarket 的初步禁令请求，并表示公司在案情实体层面胜诉的可能性不大。Maloney 写道，Polymarket 对衍生品范围的解释“将涵盖大量从未被认为与金融行业相关的活动，而是传统上与核心州权责任（而非联邦责任）相关”。法官还继续称，“国会并没有对政府的基本联邦主义结构如此

荷兰博彩监管机构 Kansspelautoriteit（KSA）于 6 月 16 日发布了一项收缴决定，针对 Adventure One QSS Inc.（预测市场平台 Polymarket 的运营方），处以 420,000 欧元（约 487,000 美元）。该处罚源于平台在 2 月 17 日监管机构设定的合规截止期后的第二天停止向荷兰用户提供服务。KSA 曾要求 Polymarket 在 1 月一项命令后的四周内停止向荷兰居民提供服务，否则将面临每周 42 万欧元的罚款，最高上限为 84 万欧元。最终仅有一周的罚款被没收。Polymarket 已就该收缴提出异议，称监管机构的重新核查发生时，地理围栏（geofencing）措施仍在部署中。该案凸显了欧洲监管机构与美国当局之间的分歧：前者将预测市场视为博彩产品，而后者将其视为金融工具。 KSA 因单日合规延迟收缴 42 万欧元罚款 6 月 16 日公布的收缴决定，涉及一项在 Polymarket 于 2 月 17 日截止期后的第二天停止向荷兰用户提供服务时自动触发的罚款。KSA 在 2 月 17 日进行了重新核查，发现下注仍可进行，因此

根据荷兰博彩监管机构（KSA），6 月 16 日，Polymarket 的运营方因在 2 月 17 日合规期限后一天停止向荷兰用户提供服务而被处以 42 万欧元（约 48.7 万美元）的处罚。监管机构下令，平台须在四周内停止提供服务，否则每周将面临 42 万欧元的罚款，最高上限为 84 万欧元。由于 Polymarket 仅在 2 月 18 日才完成合规，因此仅自动损失了一个周度增量。运营方正在对该决定提出异议，理由是监管机构的合规性检查是在仍在部署阻断措施期间进行的。

站出来支持加密（Stand With Crypto）正在倡导《清晰法案》（Clarity Act），该法案目前正准备进入参议院全院表决。该组织与参议院办公室举行了 18 次会议，以传递一条信息：随着立法推进，针对开发者的保护必须保持不变。《清晰法案》旨在为加密货币行业提供更清晰的监管参数，并澄清数字资产的地位。站出来支持加密强调，监管清晰度对于促进创新以及确保该领域的合规至关重要，而该领域正面临日益增加的审查。 站出来支持加密开展 18 次关于《清晰法案》的参议院会议 站出来支持加密（Stand With Crypto）与有影响力的 18 个参议院办公室举行了 18 次会议，以推动《清晰法案》。该组织在最近的一条推文中表示：“18 meetings. One message. The Clarity Act is ready for a Senate floor vote, and protections for developers must stay in place.” 这些会议的重点是确保开发者保护被纳入最终的立法框架。 《清晰法案》旨在界定数字资产监管框架 《清晰法案》寻求澄

据 Stand With Crypto 称，该组织与参议院办公室举行了 18 场会议，以呼吁《清晰法案》推进至参议院全院表决。该组织强调立法中必须保留对开发者的保护，并表示：“18 场会议。一个信息。《清晰法案》已准备好提交参议院全院表决，且对开发者的保护必须保持不变。”

据 ChainCatcher 称，伊利诺伊州州长 JB Pritzker 于周二签署了《数字资产税法》，对向伊利诺伊州居民提供的数字资产交易及服务征收 0.2% 的税。该税将于 2027 年 1 月 1 日生效。 该税适用于加密服务提供商，包括交易所、托管方和经纪商，他们被要求以类似销售税的方式征收并上缴该税。包括 Crypto Council for Innovation、Digital Chamber 和 Illinois Blockchain Association 在内的行业组织已反对该立法，警告称这可能会成为美国最严厉的数字资产税之一，并可能将加密企业和开发者驱赶出该州。

世界自由金融（WLFI）是与美国总统唐纳德·特朗普及其家人有关联的 DeFi 项目，预计将很快获得美国货币监理署（OCC）的批准，作为全国信托银行开展业务。两名前 OCC 雇员在接受 NOTUS 的匿名采访时表示，该批准几乎已是板上钉钉。该牌照将使 WLFI 能够在单一的联邦监管框架下直接发行其自有稳定币 USD1、管理储备、提供加密货币托管服务，并提供支付和清算服务。该申请引发了政治层面的反对，民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）要求 OCC 延迟审查，理由是存在利益冲突和国家安全担忧。 前 OCC 雇员预测：WLFI 银行牌照将获批 据 NOTUS 报道，美国货币监理署（OCC）将很快公布其对 WLFI 银行牌照申请的最终决定。两名前 OCC 雇员在对 NOTUS 的匿名发言中认为，批准几乎确定。世界自由金融（World Liberty Financial）今年早些时候向 OCC 申请全国信托银行牌照。该申请是在 OCC 对多家加密公司（包括 Circle、Ripple 和 BitGo）作出有条件批准之后提出的。 全国信托银行牌照将使 USD1 稳定币发行

据 NOTUS 称，由美国总统唐纳德·特朗普支持的 DeFi 项目 World Liberty Financial（WLFI）有望在未来几周内获得国家信托银行牌照的批准。美国货币监理署（OCC）预计很快宣布其最终决定，两名前 OCC 雇员告诉 NOTUS，批准几乎是确定的。若获批准，WLFI 将获授权发行其稳定币 USD1，管理加密货币储备，提供托管服务，并在联邦监管框架下提供支付与清算服务。该申请因民主党参议员伊丽莎白·沃伦以及银行机构提出的利益冲突担忧而遭到反对。

伊利诺伊州州长 JD Pritzker 于周二签署《数字资产税法》成为法律，作为该州 2027 年预算的一部分，对加密货币交易征收 0.2% 的税，该税将于 2027 年 1 月 1 日生效。该立法对包括资产转移和在该州境内线下开展的购买活动、或由在伊利诺伊州“主要使用地”所在地位于该州的个人所进行的加密活动征税。创新加密委员会（Crypto Council for Innovation）称其为“美国境内最严厉的数字资产税”，并警告该州对行业将产生“严重后果”，而伊利诺伊州政策研究所估计，该税明年可带来约 6000 万美元的收入。 伊利诺伊州对加密货币交易征收 0.2% 税 《数字资产税法》在伊利诺伊州对加密活动设定 0.2% 的税，包括在资产被转移或被购买时也适用。根据法案文本，该税适用于在该州境内进行的活动，以及由在伊利诺伊州拥有“主要使用地”的个人所进行的活动。该税将于 2027 年 1 月 1 日生效。 创新加密委员会称伊利诺伊税为全国最严厉 创新加密委员会在周二致伊利诺伊州州长 Pritzker 的一封信中表示，《数字资产特权税法》将使伊利诺伊州成为美国唯一一个对伊利诺伊州客

伊利诺伊州州长 JD Pritzker 于周二签署《数字资产税法》成为法律，作为该州 2027 年预算的一部分，自 2027 年 1 月 1 日起对加密货币交易征收 0.2% 的税。该税适用于在州内进行的数字资产转移与购买，或由在伊利诺伊州拥有主要住所的居民进行的相关交易。州议员预计该举措将每年带来约 6000 万美元的收入。 创新加密货币委员会（Crypto Council for Innovation）批评该税为“美国境内最严厉的数字资产税”，并指出伊利诺伊州将是唯一一个对数字资产实施此类基于交易征税的州。该组织警告该政策可能会推动创新和建设者离开该州，并表示担忧在通过之前相关利益方并未得到实质性咨询。

Bitgo Europe 获德国 BaFin 在 MiCAR 下授权，于 6 月 17 日为符合条件的欧盟加密公司推出加密即服务平台。该平台提供受 MiCAR 监管的托管基础设施、客户资产隔离，以及最高覆盖 2.5 亿美元的托管钱包保险保障。该业务发布之际，波兰面临 2026 年 7 月 1 日的 MiCAR 转换期限，此前立陶宛的传统 VASP 监管制度已于 2025 年 12 月 31 日到期。

CryptoUK 发布了批发数字市场冠军（Wholesale Digital Markets Champion）的职权范围（Terms of Reference），标志着英国（United Kingdom）数字资产领域的一项监管进展。该发布是在多年通过各类行业举措与试点探索代币化之后进行的。此举体现了 CryptoUK 持续致力于推进数字市场框架的承诺，因为英国（United Kingdom）正努力在不断演进的数字资产领域中确立其监管立场。 CryptoUK 发布批发数字市场冠军职权范围 CryptoUK 发布了批发数字市场冠军角色的职权范围（Terms of Reference）文件。该组织在公告中未指定新规的生效日期。该倡议建立在近年间开展的大量工作之上，包括代币化试点与行业举措。CryptoUK 已将自己定位为英国（United Kingdom）加密监管格局中的先行者，主张对数字资产采取结构化的方式，同时推动创新，并确保消费者保护与市场完整性。 常见问题解答 CryptoUK 发布了什么？ CryptoUK 发布了批发数字市场冠军的职权范围（Terms of Reference）