美国环境保护署（EPA）在 7 月 16 日发布了一份备忘录，澄清孤网式发电设施——为单一私人用户提供服务、且不与公共电力公用事业电网相连接的自包含电厂——根据《清洁空气法》免于《酸雨项目》。EPA 助理署长 Aaron Szabo 撰写了该备忘录，回应多家公司的询问以及州监管机构的提问，其中包括关于一处拟议 500 MW 天然气设施的讨论，该设施旨在专门为单一数据中心供电。该澄清取消了与《酸雨项目》相关的合规要求，即《1990 年清洁空气法》修正案所设定的二氧化硫和氮氧化物排放上限，但其他联邦及州层面的空气质量法规仍然适用。该备忘录是 EPA 署长 Lee Zeldin 推动的一系列行动中的最新一项，目标是在数据中心领域简化空气许可流程：此前在 2025 年 12 月上线了资源中心，并在 2026 年 5 月提出允许在完成全部许可前进行部分建设。
《酸雨项目》豁免适用于闭环式发电设施
《酸雨项目》由《1990 年清洁空气法》修正案设立，并对与电网相连的大型发电装置所排放的二氧化硫和氮氧化物设定上限。EPA 的备忘录指出，孤网式设施不在该项目范围内，因为该项目的定义源自 1990 年的 860 号美国能源部（DOE）表格（1990 DOE Form 860），其中明确涵盖“主要用于公众使用”的售电发电机。仅用于为单一私人运营供能、且不向电网输送电力的发电厂，不被归类为向公众售电。备忘录中引用的 500 MW 天然气设施示例：若按其容量可大致供电约 375,000 个家庭，但其以闭环方式运行，仅为其所连接的数据中心供电。设施仍需遵守《清洁空气法》的其他条款以及州级法规。
EPA 通过多项举措简化数据中心许可
在 Lee Zeldin 担任署长期间，EPA 于 2025 年 12 月专门为数据中心推出了《清洁空气法》资源中心。2026 年 5 月，该机构提出允许在设施完成全部许可之前先进行部分建设。关于孤网式发电设施的 7 月 16 日备忘录，体现了对这些简化举措的延续。由于尚未出台针对数据中心运营的全国性标准，监管在很大程度上转向了州级主管部门，因此各地规则存在差异。
孤网式供电逻辑扩展至加密挖矿业务
该备忘录的逻辑适用于任何服务于私人用户的孤网式供电设施，包括比特币挖矿业务，它们日益寻求专用供电来源。大型加密挖矿运营会消耗大量电力。Marathon Digital 和 Riot Platforms 已就供电协议进行谈判，并在某些情况下建设或与专用发电资产共址。建设、拥有或运营数据中心基础设施的公司有望在该澄清下受益于更快的许可流程以及更低的合规成本。州级监管机构还可能施加自身的排放上限，从而复制《酸雨项目》的要求。
常见问题
EPA 在 7 月 16 日就发电厂作出了怎样的澄清？
EPA 于 7 月 16 日发布了一份备忘录，称孤网式发电设施——自包含电厂、用于服务单一私人用户且不与公共电力公用事业电网相连接——根据《清洁空气法》免于《酸雨项目》。EPA 助理署长 Aaron Szabo 撰写了该备忘录，回应来自公司和州监管机构的询问。
《酸雨项目》豁免如何影响加密挖矿业务？
该备忘录的逻辑适用于任何服务于私人用户的孤网式供电设施，包括比特币挖矿业务。像 Marathon Digital 和 Riot Platforms 这样的、大规模的加密货币挖矿公司一旦寻求专用供电来源，可能会从该豁免中获益，因为它在仍需遵守其他联邦及州法规的前提下，取消了因二氧化硫和氮氧化物排放上限而产生的《酸雨项目》合规要求。
