高盛（Goldman Sachs）董事长兼首席执行官戴维·所罗门（David Solomon）本周背书《清晰法案》（Clarity Act）。该加密货币市场结构法案正在参议院推进，使高盛与反对该立法的对手拉开差距。所罗门称该法案并不完美，但其价值在于打造公平竞争环境，以增强市场稳定性。此次背书是在本周参议院共和党人流转新的法案文本之后作出的，并与摩根大通（JPMorgan）CEO 杰米·戴蒙（Jamie Dimon）的反对形成对比。戴蒙宣称要对该法案“开战”，另有 6 家主要银行业贸易团体在周三发布了一则声明，警告该立法会带来地方性借贷风险。
所罗门呼吁市场结构与公平竞争环境
所罗门在接受 Politico 采访时表示，他非常支持推动《清晰法案》向前，以建立市场结构并启动创新进程。他表示，该法案将打造公平竞争环境，以增强市场稳定性，并使市场能够得到恰当发展。所罗门指出，法案文本中包含一段表述，可让那些此前一直在场外观望的受监管机构更积极地参与——为老牌机构使用数字资产以及区块链（blockchain）通道（rails）发出绿灯。所罗门表示，高盛的立场是：该行强烈相信存在一个让每个人都能参与的单一体系，并拒绝就其他银行家的观点置评。
银行业贸易团体警告：稳定币收益率条款威胁存款
6 家规模最大的银行业贸易团体（包括美国银行家协会（American Bankers Association））在周三发布了一则声明，称《清晰法案》及其条款会对推动美国经济活动的地方性借贷构成风险。商行和社区银行警告，该措辞将把存款从受保险账户中“抽走”，并削减地方性借贷。争议焦点在于一项规定稳定币收益的条款：加密货币平台可向持有与美元挂钩代币（dollar-pegged tokens）的用户支付奖励。法案的稳定币部分保留了 Tillis-Alsobrooks 的折中方案：禁止对闲置余额的被动收益，但允许较窄范围的、基于特定活动的奖励。美国银行家协会（ABA）一直推动删除收益率相关措辞，劳工工会也加入了反对行列。
高盛披露 11 亿美元比特币现货 ETF 持仓
高盛已披露其在现货比特币 ETF（spot bitcoin ETF）中的 11 亿美元持仓，并称这笔资金“令人惊叹的成功”。所罗门还透露了自己的一小笔个人比特币持仓。其态度符合高盛对该资产的转向。像高盛这样的投资银行，由于不太依赖消费者存款，已将关注重点放在法案中除稳定币收益率之外的部分。
参议院共和党人提前为表决流转新草案文本
本周，参议院共和党人开始流转该法案的新文本，作为可能的全院表决前的准备。该法案的版本已于 2025 年 7 月由众议院通过。参议院银行委员会在 5 月以 15-9 的表决结果推进其文本。新的《清晰法案》草案将禁止联邦官员发行数字资产——该措辞是在参议员辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）、伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）以及白宫之间谈判确定的。由安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）领衔的 7 名民主党人周三表示，该文本在消费者保护、非法融资以及利益冲突方面仍显不足。特朗普（Trump）及其家人在过去一年中从加密货币投资项目中获得了超过 10 亿美元的收入。来自犹他州的共和党参议员约翰·柯蒂斯（John Curtis）以及来自德州的约翰·科宁（John Cornyn）告诉 Punchbowl News，他们与银行方面的担忧一致，即担心存款外逃。科宁表示，加密货币不会为小型企业提供任何贷款。路易斯安那州的比尔·卡西迪（Bill Cassidy）也暗示了他自身的担忧。多数党领袖约翰·图恩（John Thune）目标是在即将到来的一周内进行表决。
常见问题
高盛（Goldman Sachs）CEO 戴维·所罗门关于《清晰法案》说了什么？
所罗门在接受 Politico 采访时表示，他非常支持推动《清晰法案》向前，以建立市场结构并启动创新进程。他称该法案并不完美，但其价值在于打造公平竞争环境，以增强市场稳定性，并使市场能够得到恰当发展。
银行业贸易团体为何反对《清晰法案》？
6 家规模最大的银行业贸易团体（包括美国银行家协会）在周三发布了一则声明，称《清晰法案》及其条款会对推动美国经济活动的地方性借贷构成风险。商行和社区银行警告，管理稳定币收益率的措辞将把存款从受保险账户中“抽走”，并削减地方性借贷。
参议院就《清晰法案》表决的时间表是什么？
本周，参议院共和党人开始流转该法案的新文本。多数党领袖约翰·图恩目标是在即将到来的一周内进行表决。该法案的版本已于 2025 年 7 月由众议院通过，且参议院银行委员会在 5 月以 15-9 的表决结果推进其文本。
