La loi CLARITY Act n'a pas respecté l'objectif du 4 juillet fixé par Patrick Witt, conseiller de la Maison Blanche pour les cryptomonnaies, le texte étant toujours en attente d'un vote au Sénat, alors que la fenêtre pour l'adopter avant les vacances du 7 août se réduit à 25 jours. Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers présidentiels pour les actifs numériques, avait fixé cet objectif en mai, le qualifiant de « cadeau d'anniversaire formidable pour l'Amérique, célébrant notre 250e anniversaire ». Les négociations ont achoppé sur les dispositions relatives à l'éthique concernant les conflits d'intérêts liés aux avoirs en cryptomonnaies du président Trump, qui ont dépassé 1 milliard de dollars en 2025 selon sa déclaration financière de juin. Les Républicains détiennent 53 sièges au Sénat et ont besoin d'au moins sept voix démocrates pour atteindre le seuil des 60 voix requis pour la clôture des débats. Les analystes estiment désormais les chances d'adoption en 2026 à près de 50-50, contre environ 60 % en juin, le texte étant confronté à des désaccords non résolus sur les normes de conflit d'intérêts et les protections des développeurs.
CLARITY Act adopté par la Chambre et la commission sénatoriale, en attente d'un vote en séance plénière
Le H.R. 3633, loi sur la clarté des marchés d'actifs numériques, délimite les compétences entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Le texte a été adopté par la Chambre par 294 voix contre 134 en juillet 2025 et a franchi l'étape de la commission bancaire du Sénat par 15 voix contre 9 le 14 mai. Il figure désormais au calendrier législatif du Sénat, en attendant un vote en séance plénière. Le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, et le chef de la majorité, John Thune, ont plaidé pour un vote en juillet, tandis que la sénatrice Cynthia Lummis a vanté les garanties pour les consommateurs prévues par le texte. Des médias ont rapporté plus tôt dans la journée que la fenêtre pour que le texte soit adopté par le Congrès avant les élections de mi-mandat se rétrécit, bien que trois personnes suivant le processus restent optimistes.
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Les avoirs en cryptomonnaies de Trump dépassent 1 milliard de dollars alors que les Démocrates exigent des normes éthiques
La déclaration financière de juin du président Trump a fait état de revenus liés aux cryptomonnaies qui ont dépassé 1 milliard de dollars en 2025, ainsi que de participations en bitcoin dépassant 50 millions de dollars détenues via des entités World Liberty Financial. Les Démocrates, notamment les sénateurs Ruben Gallego et Cory Booker, ont exigé des normes éthiques applicables pour traiter les conflits d'intérêts liés au président et à sa famille, en échange de leur soutien en séance plénière. Les Républicains ont répliqué en limitant le pouvoir de contrôle au procureur général des États-Unis plutôt qu'aux procureurs généraux des États. Les Démocrates ont rejeté cette proposition comme étant circulaire, étant donné que le procureur général sert à la discrétion du président.
La section 604 sur les protections des développeurs suscite l'opposition des procureurs
La section 604 du texte, relative aux protections des développeurs, reste non résolue. Coinbase, Uniswap et a16z Crypto ont exhorté les législateurs à préserver les garanties pour les développeurs non-détenteurs de fonds, arguant que l'écriture de code ne devrait pas déclencher d'obligations d'enregistrement. L'Association nationale des procureurs de district a prévenu : « Les exemptions porteraient gravement atteinte à la capacité des forces de l'ordre et des procureurs à enquêter, tracer et poursuivre les activités criminelles. »
Le Sénat reprend le 13 juillet avec une fenêtre de 25 jours avant les vacances du 7 août
Le Sénat reprend ses travaux le 13 juillet, ce qui réduit le temps de travail en séance plénière à environ deux à trois semaines avant les vacances du 7 août. Le calendrier laisse une période de 25 jours que les analystes considèrent comme la date limite effective pour une adoption cette année.
FAQ
Qu'a dit Patrick Witt à propos de l'objectif du 4 juillet pour le CLARITY Act ?
Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers présidentiels pour les actifs numériques, a fixé un objectif au 4 juillet en mai, déclarant : « Nous visons le 4 juillet. Je pense que ce serait un cadeau d'anniversaire formidable pour l'Amérique, célébrant notre 250e anniversaire. » Cette date est passée sans vote au Sénat.
Pourquoi les négociations sur le CLARITY Act ont-elles achoppé ?
Les négociations ont achoppé sur le libellé relatif aux conflits d'intérêts. Les Démocrates exigeaient des normes éthiques applicables pour traiter les conflits liés aux avoirs en cryptomonnaies du président Trump, qui ont dépassé 1 milliard de dollars en 2025. Les Républicains ont proposé de limiter le pouvoir de contrôle au procureur général des États-Unis, mais les Démocrates ont rejeté cette proposition comme étant circulaire.
De combien de voix le CLARITY Act a-t-il besoin pour être adopté au Sénat ?
Le texte nécessite un seuil de 60 voix pour la clôture des débats. Les Républicains détiennent 53 sièges et ont besoin d'au moins sept voix démocrates pour atteindre les 60 voix avant la date limite des vacances du 7 août au Sénat.
