ロシアの国家ドゥーマ（State Duma）は現地時間7月21日に、番号No. 1194918-8「デジタル通貨とデジタル権利」に関する法案について、第2読会および第3読会を行う見通しです。順調に可決されれば、法案の主要条項は9月1日に施行されます。同法案は、暗号資産による越境貿易の決済を可能にするための法的根拠を整備するもので、非適格投資家が毎年、単一の仲介機関を通じて暗号資産を購入できる上限は30万ルーブルです。
ロシア・ドゥーマが最終審議へ、主要条項は9月1日施行
No. 1194918-8の法案「デジタル通貨とデジタル権利」についての最終審議は、2026年7月21日（火）に予定されています。第2読会と第3読会の2段階が含まれます。法案が順調に可決されれば、その主要条項は2026年9月1日に正式に施行されます。
《FinanceFeeds》によると、ロシアの国家ドゥーマは、長く続いてきた暗号資産の規制をめぐる論争のなかで前進を図り、過去の政策上の空白を実務的な規制枠組みで埋め、越境貿易の決済機能を中核に据える方針です。
越境決済の法的な裏付け：Aksakovの説明と制裁環境の背景
国家ドゥーマの金融市場委員会委員長Anatoly Aksakovは、同法案はロシア国内における暗号資産の利用に明確な法的条件を与え、ロシアに商品を供給する企業が「過度な立法および法的制約を受けずに」暗号資産を用いて越境決済できるようにすると述べました。この位置づけは、国際的な金融制裁の圧力下で、暗号資産を貿易決済の代替経路として位置づけるロシアの政策的な考慮を反映しています。
法案における越境の適用は、最も商業的意義が大きい条項です。立法者は、貿易参加者のデジタル資産による決済に関する法的不確実性を引き下げることで、現在の外部金融の制約下でも貿易の流通を支えることを狙っています。
投資家の区分別上限：一般（個人）年額30万ルーブルと適格投資家年額300万ルーブルの違い
同法案では、非適格投資家（一般の個人）と適格投資家に対して、明確な年次の購入・移転上限を設定しています：
非適格投資家（個人）：単一の仲介機関を通じた暗号資産の年次購入上限は30万ルーブル（約3,800米ドル）。国外への資金移転の上限は10万ルーブル
適格投資家：年次購入上限は300万ルーブル。国外への資金移転の上限は100万ルーブル
規制対象の取引所および仲介機関は、投資家の本人確認の検証、年次購入量の監視、国外移転の追跡といったコンプライアンス義務を負います。この区分メカニズムは、立法者が個人の参加を認めつつそのエクスポージャーを管理し、適格投資家にはより大きな運用余地を確保しようとしていることを示しています。
デジタル・ルーブルの足並みをそろえる動き：9月は「二本立て」で並行し、ロシアのデジタル金融政策を構想
暗号資産法案の推進スケジュールは、ロシアが2026年9月に全国で導入するデジタル・ルーブル（Digital Ruble）の計画と呼応しており、2つの法定のデジタル金融政策が同月に並行して実現する見通しです。この日程の設定は、ロシアが小口の投資家を保護しつつ、越境貿易を支援することの間で均衡を取ろうとしていることを示しており、規制対象の暗号資産取引（仲介機関を通じて行う）と、監視が難しいP2PおよびDeFi市場での取引を分けるデジタル金融の規制体系を段階的に構築しようとしている姿勢がうかがえます。
実行段階での主な課題は、オフショアのプラットフォームや分散型の市場における移転制限をどのように効果的に監視するかにあります。同法案の有効性は、仲介機関の許可の取り扱い方法や報告義務の範囲の定義に左右されます。
よくある質問
ロシアのNo. 1194918-8法案はいつ採決され、主要条項はいつ施行されますか？
ロシアの国家ドゥーマは、2026年7月21日（火）に「デジタル通貨とデジタル権利」法案（No. 1194918-8）について第2読会および第3読会（最終審議）を行う予定です。順調に可決されれば、主要条項は2026年9月1日に正式に施行される見込みで、最終的には公式の最終発表に基づきます。
ロシアの個人投資家の暗号資産の年次購入上限はいくらですか？
法案の規定によると、非適格投資家（一般の個人）が単一の仲介機関を通じて暗号資産を購入できる年次上限は30万ルーブル（約3,800米ドル）で、国外への資金移転の上限は10万ルーブルです。適格投資家の年次購入上限は300万ルーブルまで引き上げられ、国外移転の上限は100万ルーブルです。
なぜこの法案は、一般的な暗号資産の規制ではなく越境貿易の手段として位置づけられているのですか？
ドゥーマの金融市場委員会委員長Aksakovは、同法案はロシアに商品を供給する企業が「過度な法的制約を受けずに」暗号資産を用いて越境決済を行えるようにすることを目的としていると述べました。国際的な金融制裁の制限のもとで暗号資産は、ロシアが貿易決済を支援するための政策議論に組み込まれており、これは同法案が越境の商取引への応用を中核に据えて位置づけられている背景です。
