トランプ米大統領は月曜日（20日）、国防総省に対し、防衛のサプライチェーン管理を包括的に強化することを求める大統領令に署名した。この命令は、中国を含む「信頼できない外国のサプライヤー」から重要鉱物や部品を購入する請負業者に対する免除規則を厳格化し、米国の武器生産が海外ソースに依存する度合いを減らすことを狙っている。新たな規制は、鉱物、マグネット、化学品、鍛造品、ソフトウェアなど防衛関連の資材を対象としており、国防総省は全レベルのサプライヤーについて詳細な在庫（棚卸し）調査を行い、重要な材料や部品が中国、北朝鮮、ロシア、イランに由来するかどうかを確認する。
防衛請負業者はより高い免除基準に直面
この大統領令の下では、防衛請負業者は、制限対象のサプライヤーから重要資材を購入するために、より低い価格や調達上の便宜だけを理由として免除を申請することができなくなる。企業は、代替の供給源を求めたことを立証し、材料の起源を開示し、依存を減らすための具体的な計画を提示する必要がある。また、米国内または同盟国のサプライヤーを優先し、信頼できないと特定されたパートナーを置き換えなければならない。遵守できない場合、入札機会の喪失や防衛契約の資格の喪失など、政府の調達に関するペナルティを課される可能性がある。ホワイトハウス当局者は、国防総省が重要資材、部品、ソフトウェアの出所を把握できなければ、米国は近代的な戦場での優位を維持できないと述べた。ホワイトハウスの貿易・製造担当上級顧問であるピーター・ナバロ氏は、このサプライチェーンの棚卸しを「戦場の準備」と表現し、紛争が起きる前に潜在的なリスクを特定する必要があると強調した。
中国が希土類サプライチェーンをコントロール
ミサイル、軍用機、半導体、自動車、人工知能（AI）インフラに必要な複数の重要鉱物や加工済み資材は、中国のサプライチェーンへの依存が依然として非常に高い。北京は最近、特定の重要鉱物の輸出を制限し、また希土類の供給を米中の貿易交渉や日本との紛争におけるてこ（カード）として用いてきた。ナバロ氏は、中国が「即時の首絞めではなく、段階的な餓死（じわじわと締め上げる）」という戦略を用い、輸出プロセスを遅らせることで他国を圧迫していると述べた。米国は重要鉱物のサプライチェーンの国内化を加速しているとも強調した。希土類マグネット製造企業のVulcan Elementsは、ReElement Technologiesと提携し、防衛、航空宇宙、AIインフラ向けの国内の希土類マグネットのサプライチェーンを構築する。ホワイトハウス当局者は、政府が関連する取引を約150件後押しし、数千億ドルを投資し、重要サプライチェーンの構築を加速するために民間部門から約400人の取引・投資専門家を採用したと述べた。
中国依存を減らすには時間が必要
米国の投資が加速しているにもかかわらず、アナリストは、米国が中国からの特定の重要希土類材料への依存を実質的に減らすには、なお数年を要する可能性があるとみており、希土類の供給が米中競争の焦点であり続けると見込まれている。中国は今月初め、MP Materials（MP-US）やUSA Rare Earth（USAR-US）を含む米国企業10社を、輸出制限リストに載せた。中国はこの措置について、米国が米国内で活動する中国の軍事企業としてAlibaba（BABA-US）を含めて挙げたことへの対応だと説明した。Alibabaは、同社には中国軍との関係がないと主張し、米政府に対してリストからの削除を求める訴訟を提起した。MP Materialsは現在、米国国防総省の投資を受けており、国防総省が約15%の持分を保有している。大統領令の発表後、MP Materialsの株価は月曜日にプラス圏に転じ、1株当たり$45.70で1.01%上昇して引けた。
よくある質問
トランプ大統領の月曜日（20日）の大統領令は、防衛サプライチェーンについて何を求めるものだったか？
大統領令は、国防総省に対し、防衛のサプライチェーン管理を包括的に強化し、中国、北朝鮮、ロシア、イランを含む信頼できない外国のサプライヤーから重要鉱物や部品を購入する請負業者に対する免除規則を厳格化することを求めている。命令は、鉱物、マグネット、化学品、鍛造品、ソフトウェアなど、防衛関連の材料を対象としている。
なぜ防衛請負業者は、制限対象のサプライヤーからの購入について免除を以前より容易に取得できなくなったのか？
新たな大統領令の下では、防衛請負業者は、より低い価格や調達上の便宜だけを理由として、免除を申請できない。企業は、代替の供給源を求めたことを立証し、材料の起源を開示し、依存を減らすための具体的な計画を提示し、米国内または同盟国のサプライヤーを優先しなければならない。遵守できない企業は、入札機会の喪失や防衛契約の資格の喪失など、政府の調達上のペナルティを受ける可能性がある。
