Тайвань принял в третьем чтении Закон о виртуальных активах, Финансовая надзорная комиссия становится главным регулятором криптовалют.

30 июня Тайваньский законодательный юань принял в третьем чтении Закон о услугах виртуальных активов, создав первую комплексную правовую основу, специально регулирующую индустрию цифровых активов на Тайване, полностью переведя услуги виртуальных активов на лицензионную систему и впервые установив специальную главу для регулирования стейблкоинов. Комиссия по финансовому надзору (FSC) официально утверждена в качестве регулирующего органа, ответственного за выдачу лицензий, надзор и разработку сопутствующих подзаконных актов. До принятия нового закона Тайвань в основном регулировал предприятия виртуальных активов на основе Закона о противодействии отмыванию денег и административных распоряжений.

Основные требования лицензионной системы VASP

Согласно новому закону, все субъекты, предоставляющие услуги по торговле, хранению, обмену, переводу, брокериджу и другие сопутствующие услуги с виртуальными активами, должны получить одобрение FSC перед началом деятельности. Они должны соответствовать следующим требованиям:

Внутренний контроль и управление рисками: Создание надежной системы внутреннего контроля и механизма управления рисками

Раскрытие информации: Выполнение обязательств по раскрытию информации в соответствии с нормами

Изолированное хранение активов клиентов: Обеспечение отдельного хранения активов клиентов от собственного имущества компании

Управление информационной безопасностью: Создание системы управления информационной безопасностью, соответствующей стандартам

Противодействие отмыванию денег (ПОД): Создание системы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма в соответствии с нормами

Лица, осуществляющие деятельность без лицензии, будут подвергнуты административным санкциям, а в случае серьезных нарушений возможно привлечение к уголовной ответственности.

Специальная глава о стейблкоинах: Тайвань впервые создает рамки надзора за эмитентами

Закон о услугах виртуальных активов впервые вводит специальную главу, посвященную стейблкоинам, с установлением следующих обязательств:

· Эмитенты стейблкоинов должны получить одобрение FSC и поддерживать достаточные резервные активы;

· Резервные активы должны храниться отдельно от собственных активов компании для защиты прав держателей.

Деятельность, связанная со стейблкоинами, привязанными к тайваньскому доллару, также подпадает под надзор Центрального банка (CBC). Доля резервных активов, лимиты эмиссии и конкретные процедуры подачи заявок будут определены последующими подзаконными актами.

Нормы рыночного порядка: добавлены запрещенные действия и двойная административно-уголовная ответственность

Новый закон вводит нормы рыночного порядка, четко запрещая фиктивные сделки, манипулирование ценами, распространение ложной информации, инсайдерскую торговлю и другие действия, способные повлиять на справедливость рынка. Нарушители будут подвергнуты как административным санкциям, так и уголовной ответственности, что дает FSC более полную правовую основу для правоприменения.

Известные области разработки последующих подзаконных актов

FSC будет постепенно разрабатывать сопутствующие подзаконные акты на основе основного закона. Согласно имеющейся открытой информации, подзаконные акты будут охватывать следующие вопросы: требования к заявителям и процедуры проверки, минимальные требования к капиталу, нормы раскрытия информации, стандарты хранения активов клиентов и другие нормативные положения.

Переходный механизм для существующих VASP-компаний и конкретные сроки подачи заявок на получение лицензии по состоянию на дату принятия в третьем чтении 30 июня 2026 года официально объявлены не были.

Часто задаваемые вопросы

Как Тайвань регулировал деятельность поставщиков услуг виртуальных активов до принятия нового закона?

До принятия нового закона Тайвань в основном требовал от VASP пройти регистрацию по противодействию отмыванию денег на основе Закона о противодействии отмыванию денег и административных распоряжений, при этом отсутствовала комплексная структура финансового надзора. Новый закон преобразует систему надзора из регистрационной в лицензионную, делая FSC законным регулирующим органом и предоставляя более полную правовую основу для правоприменения.

Каковы конкретные требования Закона о услугах виртуальных активов к эмиссии стейблкоинов?

Новый закон требует, чтобы эмитенты стейблкоинов получали одобрение FSC, поддерживали достаточные резервные активы и хранили их отдельно от активов компании. Деятельность со стейблкоинами, привязанными к тайваньскому доллару, также поднадзорна Центральному банку (CBC). Детали, такие как доля резервных активов, лимиты эмиссии и процедуры подачи заявок, будут определены последующими подзаконными актами.

Когда будут объявлены переходные меры для существующих VASP-компаний?

По состоянию на дату принятия в третьем чтении 30 июня 2026 года FSC еще не объявил переходный механизм и сроки подачи заявок на лицензию для существующих VASP-компаний. Соответствующие меры будут постепенно уточняться в процессе разработки FSC сопутствующих подзаконных актов; после опубликования подзаконных актов компании смогут подавать заявки на лицензию в соответствии с конкретными положениями.